句容河是江苏句容的母亲河，属于秦淮河支流，素称秦淮北源，有10多条支流，覆盖30多万人，南北长40多公里，流域面积1200多平方公里，对句容乃至整个镇江市的水生态文明建设有着极其重要的影响。
2017 年以来，句容市坚持“生态优先、绿色发展”的基本原则，以全面落实河长制工作为抓手，以实现句容河“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，系统谋划、综合施 策，创新探索、实干实效，一级抓一级、层层抓落实，全力推进句容河水环境治理，走出了一条“城水相融、人水相亲”的科学治水、精准治水之路。如今，得益于 句容河河长制工作的推进与深化，江南水乡的秀美景象渐渐重现，水生态文明建设的“句容样板”初具规模。
聚焦思想统一：从“河长制”走向“河长治”
思 想是行动的先导，认识是行动的动力。河长制是推进生态文明建设、维护河湖健康生命、保障国家水安全作出的一项重大决策，更是一项重大的政治任务。近年来， 在镇江市级河长带动下，句容河各级河长不断深化思想认识、提高政治站位，不折不扣落实河长制各项工作，让“河长制”真正实现了“河长治”。
构 建四级河长“联动网”。示范带动是有效的工作方式。2017年，河长制工作正式启动后，镇江市委常委、市委秘书长、句容河镇江市级河长郭建带头践行“一线 工作法”，每月听取句容河水环境治理情况汇报，每季度带着问题开展现场检查，并组织相关部门、专家对句容河进行“全面会诊”“靶向治疗”，带动句容各级迅 速健全河长工作体系，有力推动各级河长从“有名”到“有实”的转变。截至目前，句容河共有市县镇村四级河长340名，实现了干流、支流“全覆盖”，织密了 管河治河的“联动网”，形成了各级河长“周巡查、月推进、季调度、年考核”工作机制，真正做到每条河道有人管、有人治。三年来，句容河各级河长累计巡河 768次，发现并解决问题456个，在句容河水环境治理“攻坚战”中发挥了重要作用。
全 省首创“排口长制”。为了“管住所有排口，不让一滴污水入河”，句容市委通过实地调查、反复研究，在全省首创“排口长制”，对主城区内9条河道的177个 排口，逐个明确“排口长”，压实管护职责，在每个排口处设置醒目公示牌，标明责任单位、责任人以及联系手机号码等内容，接受社会监督，基本做到了晴天污水 不入河。
率 先推行“线上河长制”。为实现痕迹化巡河、智能化管河、科学化治河，2018年，在句容河率先上线使用河长制App、河长制信息化平台，将日常巡河、问题 督办、情况通报等纳入信息化、平台化管理，及时发布河湖管理保护信息，最大限度地发挥了“互联网+”的优势，畅通了各级河长、职能部门、公众之间的渠道， 按下了句容河水环境治理“快进键”。
聚焦标本兼治：从“水里治”走向“系统治”
水 环境治理是一项系统工程。近年来，在推进句容河水环境治理过程中，坚持算长远账、整体账、综合账，从“碎片化”思维转向“系统性”规划，从“零散式”项目 转向“集中型”推动，做到了水环境整治和联通水系一起抓、水里和岸上一起查，初步构建了“标本兼治”的城市治水网，使水环境治理更有效、更可持续。目前， 句容河1个国考断面、1个省考断面水质基本实现稳定达标。
坚 持与产业发展相融合。以省环保督察反馈问题整改为契机，严格句容河涉水生态红线区域保护，优化句容市产业布局，制定负面清单，坚决整治“散乱污”企业，不 断改造提升传统产业。截至目前，句容河沿岸企业全部接入污水处理厂，对不达标排放的企业一律停产整治或关闭；流域内新建工业项目全部进入园区，严格控制在 产业园区外增设新的工业废水排放口，园区环境基础设施建设进一步提升；开展企业专项整治，大力推进流域内化工产业安全环保整治提升，关停、转迁3家化工企 业；打造黄金湖创新社区，主要发展工业机器人和工业旅游园区，推动了沿河二、三产业融合发展。
坚 持与城市建设相融合。紧扣“城河共荣”“景河共生”，将句容河水环境整治纳入城市建设总盘子，统筹兼顾、整体推进。编制《句容市黑臭水体整治方案》，完成 对句容河的5条支河——万家河、玉清河、黄金河干流、黄金河支流、瓜子沟河的黑臭水体整治。突出“两违三乱”整治，成立工作专班，坚持问题导向，高位协 调、持续推进，实行日通报制度和“挂图作战”，一批群众反映强烈的违法种养殖、乱占、乱建等问题得到有效解决，赢得了社会各界的一致点赞。此外，为进一步 巩固“标本兼治”成效，2019年，句容市从截污控源入手，采用逆向思维方式，从排口溯源、精准锁定需要改造的市政管网和片区，制定综合整治方案，拟定雨 污分流工程计划。通过“排口长制”溯源，计划实施雨污分流改造工程20项，涉及句容河干流以及黄金河、瓜子沟河支流相关项目，靶向改造区域面积达 25.51平方公里。
坚 持与乡村振兴相融合。把句容河水环境治理与乡村振兴各项工作紧密相连、环环相扣。结合河道生态清淤、河道美化和水土保持建设，持续推进农村人居环境整治和 美丽乡村示范建设，着力打造河道周边景观绿化风光带，随着投资2.15亿元的肖杆河综合整治、投资1亿多元的沿河绿化等重点工程的实施，句容乡村旅游的发 展势头越来越好。谈到句容河的变化，用村民的话讲：“河水变清了、环境变美了、口袋也变鼓了。”
聚焦治理体系：从“单打独斗”走向“合力攻坚”
句容河水环境治理是一场“攻坚战”，也是一场“持久战”。句容市坚持从建立符合实际、系统完备、运行有效的制度体系入手，形成“共抓生态、保护环境”的常态长效大格局。
以 河长办为龙头，建立统筹推进机制。从2017年开始，改变水利部门“唱独角戏”的状况，实体化运作河长办，围绕全面推行河长制工作，对照“一河一策”的任 务要求，摸清底数、建立档案，加强任务统筹、组织协调、跟踪推进、督促指导、考核评比，切实发挥了牵头抓总的作用，真正实现了各自为政到步调一致的转变。
以 市场化为抓手，强强联合政府与市场“两只手”。为了减轻财政压力，近年来，句容河干流、支流治理逐步向市场化发展。在河道日常管护方面，通过公开招标选择 具有专业资质的管护公司，对河道进行河道保洁、绿化养护、清除杂树杂草等专业管护，有效提升了句容河的“颜值”；在整治工程方面，以葛仙湖全面整治等为试 点，探索采用EPC总承包模式，确保项目在短时间内成片高效治理，让河道治理真正成了“交钥匙工程”，实现经济效益、工程效率的双提升。
以 制度为基础，凝聚各方力量。先后出台河长制会议、督查、问责、部门联动、数据信息共享、考核等近10项工作制度，进一步推动了句容河护河、管河、治河的体 系化、长效化、常态化。同时，健全公众参与机制，在句容市市级新闻媒体开辟“河长在行动”专栏，设立“曝光台”，对群众反映的、暗访发现的“两违三乱”、 黑臭水体等问题进行曝光，倒逼加速整改，鼓励引导群众积极参与监督，逐渐打响了句容河水环境治理的“人民战争”。
2020 年，河长制工作三年计划进入收官阶段，句容河水环境治理也开始了向总目标的冲刺阶段。句容市委书记潘群表示：“3月26日，镇江市委马书记在市污染防治攻 坚行动指挥部暨河湖长制工作视频部署会上指出：‘目前全省还没有I类水，如果要实现突破，最有可能在我们镇江，茅山区域有条件。’给了我们巨大的激励和鼓 舞，句容市将严格落实《全省河湖长制工作高质量发展指导意见》，咬定目标、攻坚克难，坚决打好句容河水环境治理这场硬仗，以工作的‘高强度’实现水环境的 ‘高质量’。”
