2017 年5月22日，江苏省港口集团挂牌成立，全面开启江苏港航一体化改革。五年来，集团积极落实交通强国、交 通强省部署要求，围绕建设现代化综合交通运输体系，持续深化“区域一体化+专业化经营+扁平化管理”系统改革，构建港航岸线资源“错位协同、优势互补、集 约高效”的发展新布局，积极服务构建新发展格局，在江苏交通运输现代化示范区建设中，以可持续一体化高质量发展新成效，开创江苏港口高质量发展新局面，全 力助推“强富美高”新江苏现代化建设迈上新台阶。

日前，江苏省港口集团召开科技兴港大会，并正式启动数字化转型发展规划项目。利用现代数字技术对传统业务模式进行创新和重构，用数字化转型加速集团高质量转型，这是集团全面深化改革重塑的又一突破。

坚定组建初心，实现国有资产保值增值

江 苏省港口集团在交通供给侧结构性改革和国企全面深化改革的背景下组建成立，始终坚持一步一个脚印地为改革探路。围绕省委省政府对集团“全省港口投资、建 设、管理、运营的一体化平台和实施主体”定位，集团以区域一体化理顺体制机制，以专业化经营打造经营品牌，以扁平化管理提高协同效率，坚持把做大做强做优 国有企业作为集团经营发展的第一要务和所有干部职工的共同期许。五年以来，集团总资产规模、归母所有者权益同口径下年均增幅超8%、11%，国有资产保值 增值率超过117%，改革重塑成效凸显，企业高质量经营发展成效显著提升。

强化顶层设计，一张蓝图绘到底

围 绕“一体化高质量发展”的目标，集团强化顶层设计、“五年三步走”。2017-2018年，集团党委坚持“稳起步、求实效”，有序整合港航资产资源，实现 了集团从无到有、基本做实。2019-2020年，集团迈入实质性一体化经营，扎实推进全系统“练内功、打基础”，加快优化服务体系、运输体系和基础设 施。2021年以来，全面推进“抓创新、争一流”，对标设施、技术、管理、服务、环境“五个一流”，从体系竞争力、改革创新力、市场控制力、品牌影响力和 抗风险能力五个方面着手，集中攻坚、革故鼎新，港航现代化建设新阶段全面开启。

上下同欲，合力攻坚。2019年，集团实现全面扭亏为盈；2021年，集团利润首次突破10亿元。江苏港口一体化改革“化学反应”加快显现。

深入推进扁平化改革，激活企业内生动力

集 团从生产经营体系改革入手，持续优化“生产业务部抓统筹协调、事业部抓专业经营、区域公司抓具体落实”的业务协同机制，四大主营板块齐头并进，集团各业务 品牌影响力不断扩大，南京港铜精矿、镇江港元明粉作业量位列全国第一，苏州港张家港港是全球全材种木材进口港和全国名贵木材交易基地，江苏远洋航区覆盖世 界100多个国家和地区，抱团发展的整体活力不断增强。集团围绕总部“战略决策中心、财务管控中心、资源配置中心”这一定位，强化自身能力建设，优化总部 部门设置，科学“定岗、定编、定员、定职能”，理顺总部和区域公司“管什么、靠谁管、怎么管”的体制机制和流程安排，系统构建了“大商务、大调度、大财 务、大审计、大宣传”等体制机制，一体化管理体制机制不断完善。与此同时，集团各公司也纷纷探索提升资源统筹能力的有效途径，主动深化自身内部的一体化革 新。苏州港重组组织架构、优化股权治理结构，深推扁平化管理和集约化管控。南京港新生圩分公司“三年两瘦身”，将原先两个码头公司改革为一家专业化规模化 港口公司，并全面优化组织结构和生产岗位设置，全员劳动生产率提升106%。

强化治理体系和治理能力建设，加快集团现代化

集 团系统打造了“强化功能布局、打造一流企业、坚持党的领导”为总纲、“稳货、增箱、补链；促改、增效、利民；铸魂、强基、聚力”为路径的国企改革三年行动 “四梁八柱”，加速推进一体化从“加法”到“乘法”的深刻转变。重点围绕现代企业制度、布局优化和结构调整、混合所有制改革、市场化经营机制、党的领导党 的建设等体制机制保障，全面深化实施改革。全面实施经理层成员任期制和契约化管理，实现企业全覆盖，人员全覆盖。在具备条件的企业开展超额利润分享、项目 跟投、上市公司股权激励、混合所有制及员工持股等中长期激励，最大限度激发员工积极性、主动性和创造性。对江苏远洋、南京港机重工2户“小双百企业”实施 工资总额备案管理，探索建立更加灵活高效的工资总额管理方式。持续清理“僵尸企业”、“四类企业”、“三类参股投资”、小微企业、亏损企业，全面完成“三 供一业”分离移交及退休人员社会化管理工作。通过深化改革加快解决束缚集团高质量发展的一系列体制机制问题，持续完善现代企业法人治理结构，持续加强现代 化企业内控管理体系建设，现代企业制度进一步完善，激发了企业活力和效益，打造出更具核心竞争力的市场主体，不断以改革实效引领企业高质量发展。同时深入 开展对标世界一流管理提升行动，聚焦管理基础一流、效能一流、制度一流、方法一流的总体目标，持续完善现代企业法人治理结构、加强现代化企业内控管理体系 建设。纵深推进三项制度改革和降本增效，集团各级次企业人力资源结构大幅优化，年度管理费用占收入比逐年下降。

“一把手”抓改革，改革攻坚行动有力有序推进

集 团明确指出把国企改革作为必须完成的硬指标统筹抓好、确保落实，建立健全各级第一责任人制度，科学制定改革方案，并严格推进执行“一旬一通报一督办”和 “一月一调度一评价”两项工作机制。集团总部各部门和各所属企业高度重视、迅速行动，建立健全组织体系和推进机制，形成了上下贯通、纵深推进的改革新局 面，各项重点任务不断加快推进。深化全员绩效考核，统筹省综合考核指标和集团实际情况，从生产经营、重点工作、综合管理和专项管理四个方面形成系统性的绩 效考核指标体系，并将国企改革作为各级领导班子高质量考核的关键指标。截至今年5月，江苏省港口集团国企改革三年行动任务清单完成超97%，为上半年圆满 收官打下坚实基础。

江 苏省港口集团“十四五”规划提出，“要在战略布局上有新突破，在经营结构上有新调整，在治理能力上有新提高，在党的建设上有新跃升”。展望未来，因改革而 生、因改革而兴，集团将持续在改革中实现思想大解放，在创新中抢抓发展制高点，继续全面深化改革、争创一流，以改革激发企业活力、凝聚发展共识，奋力开创 集团可持续一体化高质量发展新局面。