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江苏省规划设计集团:打破城市发展瓶颈 让“旧城”焕“新颜”
2023-03-02 11:24:00  来源:“学习强国”江苏学习平台  
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在城镇化建设高质量发展的大背景下,旧的城市功能已无法满足新发展阶段对于城市更加健康发展的需求,城市更新成为打破“存量时代”城市发展瓶颈,适时调整城市特色的有效手段。恰逢国家“十四五”规划《纲要》中新型城镇化战略和江苏省城市更新行动的提出,溧阳市作为2020年宜居城市试点,积极推动生命康原生活区更新建设, 借由《溧阳市生命康原生活区城市更新规划研究》项目为契机,江苏省规划设计集团展开城市生活区型城市更新研究的探索。

随着生命康原城区建设的启动,溧阳城市总体定位高端化、现代化、科技化,而现有中部老城区由于建设时期早,现有项目与后期进入项目,品质、风格差异较大。导致现有城区新老有割裂,差异化并存,风貌无法展现生命康原现代城建要求,新老城区融合问题不断凸显。

溧阳市创建美丽宜居城市背景下,现状生活区面临2个转型:一是从原有天湖镇北部边缘工业区过渡到城市南部新城区;二是从工业园区配套附属生活居住区过渡到以科教、研发为主导功能的新城高品质宜居社区。现有设施标准已无法支撑未来功能转型,急需有计划改造提升。因此,作为溧阳市城南新区的重要组成部分,生命康原生活区应在新城区发展背景下,结合美丽宜居城市创建要求,承担生活区在 城南新区的功能转型与提升,破解新老城融合发展问题,为今后城市更新与功能提升提出问题解决方案。

新旧城区对比

作为对解决“城市病”问题的一种尝试,江苏省规划设计集团通过对生活区现状问题的全面分析,经过与实施主体的多次沟通与磨合,提出应精准聚焦的6大问题,开展专题性研究,形成“菜单式”改进策略。

6大板块“菜单式”改造策略

关注交通环境更新,解决“公共交通+慢行”最后一公里问题。挖掘与解决片区的停车需求,通过配套对比测算、沿路停车优化调整、绿地挖潜、建设立体停车楼等形式,挖潜补足1200余个停车位,覆盖停车缺口。

内部道路结构梳理优化

关注开敞空间更新,促进慢行体系连续可达。全 域视野推动“引山入城”,将片区蓝绿空间体系与市域相衔接。利用道路两侧和滨河绿地,策划形成“三横三纵两园多点”的蓝绿规划结构。构建立体复合的慢行系 统,形成多元的绿道网络。特策划5大主题绿道,3种绿道形式,打造富有特色慢行空间。主题公园策划,构建多级城市公园体系。依据不同人群使用需求和时间, 策划18小时公园活动圈。

18小时公园活动圈策划

关注城市风貌更新,彰显街道主题与宜居要素。根 据城市特色定位,重塑城区风貌特色。规划依据未来使用人群年轻化特征,重塑商业街区主题,营造朝气蓬勃的现代风格“时尚街区”。并按主题实施道路景观改 造,提升城区可识别性。通过现状调研分析, 划分为4大类进行分主题提升,分别为:市域景观型快速廊道、新城景观性主要道路、休闲商业型生活街道、生态宜居自然景色道路。

休闲商业型生活街道策划提升示意图(兴业路)

关注排水系统更新,推进系统升级与设施完善面对污水、排涝等问题。采用流域协同,统筹水环境治理方式,从城南新区水系来源到排出全过程梳理,不同地段采取不同治理方式,最终实现水质达标。聚焦问题,提升旧城区基础设施,逐 步与未来新城区设施配套标准靠拢,节点补充与规范建设。智慧加持,示范建设一条新基建科技展示道路,探索新基建技术与智能系统在区内应用。

流域统筹研究与道路广场海绵设施示意图

关注居住小区更新,注重类型评估与需求响应。基于现状条件,类型化客观认识住区,根据住区的空间布局、建设年代、人车分流等因素,将住区分为A、B、C三类。基于问题和需求,确立分类提升标准,分类研究,按类型提出改造针对性措施。规划采用“菜单式”图表形式提供改造清单,包括活动空间、环境设施、交通体系、居住建筑、公共管理5个类型,通过打分评 价,针对不足部分,提出改进提升措施。

社区分类改造及相关改造建议清单

关注商业功能更新,推进业态升级与活力塑造。面 向转型,商业功能适应消费需求升级。伴随南航和周边新小区人群的入驻,依据人群结构和规模的需求,调整业态类型和规模比例,打造更符合年轻化、时尚化需求 的商业街。推进物质环境更新,提出配套设施与环境提升相适配的措施,对沿街店招、空调机位、灯箱等改造形式和区域作出说明和示意,提升商业吸引力,并培育 夜经济引力、增加场地烟火气。

商业街区更新改造效果

2021年,溧阳市古县街道依据项目建议启动了滨河花园、翠屏新村、岗头新村小区、兴业街(路)、翠屏新村的改造,在就地安置的基础上,进行微改造,保留现有公共菜地种植习惯,推进实施及风貌改造,取得了实质建设成果,并取得了较好的社会反响。

当 旧城碰撞新城,城市更新不再是大拆大建,而是有温度、有场景、有记忆的改造,通过有目标、有抓手、有节奏地持续推进,打造属于旧城自己的新印记,不断完善 片区设施与功能,持续吸纳居民塑造新的活力,激活“旧城”焕发“新颜”。溧阳市生命康原生活区所开展的相关研究仅仅是一个开始,旧城更新中更加系统化、体 系化的探索仍然是我们持续探索的方向。

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责编:梅源
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