国 有企业党建纵深推进、国企改革深入推进、国资布局持续优化、国资监管体系日趋完善、企业经营质效明显提升……“十三五”时期，江宁区认真贯彻落实中央、省、市国资国企改革发展重大战略决策部署，扎实推进区属国有企业改革，取得了一系列重要成果，全区国有经济 保持稳步健康发展，为全区经济社会发展作出了积极贡献。

新组建4家国企集团，实现国有资本优化配置利用

为 进一步优化整合全区国有资源，提升国有资本影响力和配置效率，“十三五”期间，按照“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，江宁 区先后组建了江宁旅游产业集团、江苏园博园公司、江宁环卫集团和江宁传媒集团4家区属国企集团，与“十二五”期间建立的7家区属国企集团以及各开发园区国 有企业，共同构筑了全区以经济开发、城市基础设施建设、交通基础设施建设、公共交通建设、科技金融服务、商贸物流、文化旅游、园艺博览、环卫治理等为主体 的国有经济新格局，实现了国有资本优化配置和集约利用。

全区国有经济不断发展壮大

“十 三五”期间，全区国有企业资产总量从2015年末的2431亿元增至2020年末的4708亿元，年均增幅14%；净资产总量从2015年末的836亿元 增至2020年末的1335亿元，年均增幅10%。全区国有企业累计实现营业收入691亿元，年均实现收入138亿元；累计实现利润总额76亿元，年均实 现净利15亿元；全区国有企业累计完成国有资本经营收益上缴17.8亿元。

以混合所有制改革为抓手，释放国资国企发展活力

国 资国企改革是全面深化改革的重要内容。我区坚持以混合所有制改革为抓手，集中优势资本做强主业，为全区高质量发展释放新活力。“十三五”期间，我区加大低 效劣势企业和低效劣势参股投资处置力度，完成83家低效劣势企业专项审计和工商注销工作。围绕国有资本证券化，城建集团组建南京江宁环境集团有限公司，实 现“买壳上市”与“自主上市”并联推进；农副物流开展资产证劵化产品债项CMBS评级工作，成功获批9.5亿元的非公开发行公司债券；城建集团与长江生态 环保集团、中石化江苏分公司等建立战略合作，开展区域内资源开发，与南京地铁成立合资公司从事“站城一体化”综合开发；旅游集团与南京新工投资集团进行股 权合作，开发凤凰山康养旅游生态小镇项目；公交集团与T3公司合资成立全国第一家国有网约车服务企业，推行网约出租车规模化、规范化、集约化发展；科创投 集团与股权投资团队共同出资设立动平衡资本，推进创业投资市场化、专业化、高效化。

国资国企监管体系更趋完善

“十 三五”期间，江宁区不断健全完善国资国企监管体系，纵深推进国企党的建设，为全区国资国企高质量发展保驾护航。先后建立了《江宁区国资办权力和责任清单》 《南京市江宁区国有企业房产出租管理办法》《关于规范区属国有企业招标采购行为的通知》《南京市江宁区属国有企业债务管理办法》《江宁区企业国有资产评估 管理暂行办法》《江宁区区属国有企业违规经营投资责任追究试行办法》《南京市江宁区区属国有企业财务监督管理办法》等监管制度，进一步提升依法监管履职能 力。推动区属国企集团打造“红色物业”“美丽乡村”“民生建设”等党建品牌，引领企业发展。