随着我国工业化、城镇化和农业现代化进程的加快，数以亿计农村人口通过就业、入学、投亲等方式转入城镇成为新市民，为巩固提升普惠金融成效、顺应人民群众对美好生活向往，2022年以来，江苏通过持续强化监管引领、部门协同、信息共享和金融创新等55条措施，有力推进新市民金融服务落地见效。

江苏银保监局数据显示，截至目前，江苏省内主要银行保险机构共推出百余个新市民专属金融产品，新市民专属贷款余额近百亿元，提供定制风险保障超十万亿元。

聚焦一老一少 做好金融保障

新市民群体中有很大一部分是刚进入职场的年轻人。2022年以来，中国银行南通分行聚焦校园与社会过渡期青年群体，提供无需抵押、手续简便、放款快捷的金融服务，积极培育促进经济社会发展的新动能。

刚毕业的“外乡人”小倪准备在南通某企业就职，但是“押一付三”的房租让他压力很大。偶然在朋友圈看到中行“启航贷”产品介绍，仅需提供身份证、学历证书、工作证明材料，就能获得最高额度5万元、最长期限10年的消费贷款。经询问，他顺利地办理了人生的第一笔贷款，轻松解决了房租押金以及置办生活必需品的资金需求。

截至9月末，中国银行南通分行已办理“启航贷”270笔，金额769.1万元。

针对老年客户操作手机银行的难点，江苏银行推出手机银行“融享幸福版”，方便老年人使用电子产品。江苏银行相关负责人介绍，他们瞄准新市民中的老年群体痛点，着力提升适老服务水平，依托“融享幸福”老年金融服务品牌，江苏银行推出了面向老年客户的专属产品与服务，打造“融享幸福卡”专属借记卡，提供手续费减免及增值服务。

苏州全市流动人口超400万，新市民占比居全国前列，为做好新市民保障工作，自2014年起，常熟就将新市民意外伤害保险作为该市一项重大民生工程，人保 财险常熟中心支公司连续八年独家为常熟80万新市民提供800亿元人身意外风险保障，保障新市民遭遇意外导致的伤残、身故风险。人保财险常熟中心支公司相 关负责人介绍，他们每年每次赔付10万元，积极发挥了社会稳定器的作用。

推进金融服务转型 支持新市民创业就业

“我们最近接到了一个大单，但是对方要求我们开保函，这些金融上的东西我们不太懂，正好你们来了，能不能帮我们解决问题？”今年8月，交通银行泰州海陵支行对公团队在上门拜访某环保设备制造企业时，企业负责人提出了金融需求。企业负责人说：“我们企业还处于初始阶段，受到疫情的影响，今年才开始正式生产， 这笔订单关系到全年的营收，我们真的不能丢掉！”

这名企业负责人来自台湾，是台湾地区环境工程执业技师，个人名下拥有回收水、废水处理方面专利十余个，从业至今已近30年。2019年到泰州创业，公司现 有员工20人，但受疫情影响，公司处于勉强维持运营的状态。了解到企业需求后，交通银行泰州海陵支行为企业提供了一整套金融服务方案，通过厂房抵押的方式盘活企业固定资产，为企业提供授信额度720万元，授信敞口360万元，其中包括流动资金贷款和敞口履约保函业务。截至目前，企业已提款115万元，解了发展中的燃眉之急。

针对新市民创业“开户难”“首贷难”问题，农业银行积极推进金融服务数字化转型，大力推广数字账户对接外部平台、“云开户”业务等方式，实现小微企业“少跑腿”，资金“秒到账”，解决小微企业开户难。

日前，江苏丹阳某家纺用品公司负责人用农行“抵押e贷”，直接获得200万元授信，“通过手机申报和审核，就拿到了贷款，真是太便捷了。”原来，该企业负责人因城市建设拆迁后自主创业，新产品订单急需资金，农行客户经理了解这一情况后，现场指导企业负责人线上操作申请，快速高效满足了客户贷款需求。

今年以来，农业银行江苏省分行通过主动对接政府部门，加强银政合作，与省财政厅、省农担公司等对接“苏微贷”“苏科贷”“苏担通”等业务，及时缓解中小微企业抵押物不足的困难，为自主创业且符合贷款条件的新市民提供创业担保贷款支持，助力新市民更好地创业就业。截至目前，通过“一项目一方案一授权”，服务普惠型小微企业创业123户，发放贷款4.91亿元。

11月起，江苏启动了“情暖新市民 银保伴你行”新市民金融服务宣传月活动，江苏银保监局要求，江苏省内各银行保险机构结合辖内新市民总体人群特点和金融需求特点，通过微动漫、小视频、图文解说、有奖问答等群众喜闻乐见的形式提升宣传效果。要把宣传月活动与实质性改进金融服务紧密结合，畅通新市民金融服务对接渠道，推出优惠、便捷的新市民专 属产品，让更多的新市民享受更加优质的金融服务。任 敏