6月18日，盐城市文化和旅游产业发展大会召开，为盐城着力提升文旅产业发展集约化、品质化、国际化水平，勇当沿海地区高质量发展排头兵建言汇智。

“畅游湿地之都，盐城到处都是绿水青山；成就合作之美，盐城遍地都是金山银山。”盐城市委书记徐缨表示，文化旅游产业是稳住经济大盘的重要力量，盐城将以“盐”之有物的独特禀赋、“盐”之有味的文旅产品、“盐”之有情的优质服务，推动文旅产业高质量发展。

文旅融合，“世界级”名片释放品牌效应

拥有582公里海岸线、683万亩沿海滩涂、4550多平方公里黄海湿地，栖息着近1200种动物，丹顶鹤翩翩起舞、麋鹿呦呦鸣叫、极危物种勺嘴鹬悠然栖息……“黄海湿地 吉祥三宝”，诠释着盐城的无限生机。黄海湿地是中国唯一的海滨湿地世界自然遗产，被誉为“皇冠上的明珠”。6月8日，Ramsar湿地公约官网发布第二批国际湿地城市名单，全球共有25个国际湿地城市获得认证，盐城成功入选，再添一张世界级名片。

深受自然眷顾，文化旅游一直是盐城精心呵护、重点发展的产业，每年有4000万海内外游客来到盐城。2021年，盐城文化产业增加值278.2亿元，同比增长15.4%，占GDP的4.2%；重点旅游景区接待游客量2672万人次，同比增长11.1%。今年端午小长假，盐城全市重点景区接待游客67.68万人次，实现景区综合收入4346.23万元。

条子泥景区、中华麋鹿园、丹顶鹤湿地、串场河文化景观带等高品质旅游产品闻名遐迩，《只有爱戏剧幻城》、淮剧小镇等成为新晋网红打卡点，西溪天仙缘景区项目入选首批省级无限定空间非遗进景区示范项目……可以说，近年来盐城文旅融合发展势头强劲，逐渐形成“盐城特色”。

彰显标识，将生态资源转化为发展优势

“生态优美，文化底蕴浓厚，旅游资源丰富，海盐文化、红色文化、湿地文化、海洋文化交相辉映，世界自然遗产地、国际湿地城市的美誉描绘了人与自然和谐共生的动人画卷。”文化和旅游部产业发展司一级巡视员蔡萍认为，盐城要充分发挥本地文化资源的独特优势，放大自然遗产地、国际湿地城市等品牌效应，努力探索一条具有盐城特色的文化产业和旅游业高质量发展之路。

如何将盐城的生态资源转化为发展优势？省委宣传部副部长徐宁建议，要把握长三角区域一体化发展、大运河长江国家文化公园建设、沿海经济带发展等重大发展战略，不断发挥文化产业的引领带动作用；充分发挥中国黄（渤）海候鸟栖息地、大丰麋鹿保护区、黄海海滨国家森林公园、条子泥湿地等自然资源禀赋，积极构建滨海特色文化体系和产业集群；紧抓文化产业数字化战略机遇，推动文化产业加快转型升级；统筹优化沿海特色空间布局，打造世界级滨海生态旅游目的地，加快形成服务城乡经济社会发展一体化的新格局。

“盐城在江苏省海岸线最长、滩涂面积最大、湿地资源最丰富，拥有‘世界自然遗产’‘国际湿地城市’世界级名片，有基础也有条件在世界级滨海生态旅游廊道建设中发挥示范带动作用。”江苏省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志纯认为，盐城在推进文旅产业发展中需要进一步聚焦创新引领、能级提升、布局优化、特色彰显，放大生态品牌价值，彰显荷兰花海、黄海森林、鹤舞鹿鸣、滩涂丹青等独特标识。

“大自然的景观既是盐城的文化力量，又可以促进经济社会协调发展，值得深入挖掘其中的价值。”中国文物学会会长、故宫博物院学术委员会主任单霁翔认为，盐城在打造爆款产品、做强世遗品牌方面后劲很足。要让游客走进盐城的同时，将盐城的自然和文化遗产资源“带回家”，关键是要围绕“创意”研发文化创意产品，比如发展数字技术文创，以数字化激发文旅创新活力。

强化特色，构建文旅“一廊一核三区四带”

以文旅融合发展为基础，盐城加快推动文旅与其他领域的深度融合。在恐龙园文化旅游集团股份有限公司董事局主席、首席执行官沈波看来，“24小时、12个月、80岁，这3个数字是文旅产品研发的底层框架。”具体来说，首先要提供24小时全天候服务，让游客白天在景区游历，满足其购物、餐饮需求，夜晚可观看演出、体验特色住宿；一年12个月都有优质供给，比如在春天思考夏天的产品，特定节庆到来以前思考如何配套；80岁意味着要有全年龄段意识，让青少年、老年、背包客、家庭出游等不同群体都得到体贴周到服务。

盐城文化和旅游产业发展大会期间，国内最大的旅游在线电商平台携程集团与盐城签署战略合作协议，共同打造国内休闲度假旅游目的地样板城市。

“以创建全域旅游示范区为目标，盐城将着力强化特色，以19个旅游园区为载体，加快构建‘一廊一核三区四带’的全域发展格局。”盐城市市长周斌在推介中解释，“一廊”，即打造世界级滨海生态旅游廊道，把世遗文化、世遗符号、世遗故事融入要素体系建设，依托麋鹿、丹顶鹤、勺嘴鹬“吉祥三宝”，联动黄海森林公园、长三角康养基地等资源，推出观鸟、赶海、康养等特色旅游产品，构建“一线多点、一干多支”的开放型世遗消费空间；“一核”，即发挥盐都、亭湖文旅集散、购物、体验、住宿等产业链功能，加快市开发区、盐南高新区文化创意和数字经济发展，不断强化城市核心区主体地位；“三区”，即加快推动东台、大丰文旅融合，建湖、射阳文化传承，滨海、阜宁、响水文化制造三个片区建设；“四带”，即加快推进“中部串场河文旅融合示范带”“西部湖荡非遗传承创新带”“北部黄河故道乡村旅游带”以及“新四军红色文化传承带”建设。