编者按：“为国家试制度、为地方谋发展”。自2019年8月设立以来，中国（江苏）自由贸易试验区主动探索、先行先试，改革成果持续涌现。在江苏自贸试验区设立5周年之际，记者跟随省自贸办、省人大代表和省政协委员们分赴各片区参观调研，即日起，新江苏传媒推出“代表委员看自贸”系列报道，全面呈现新时代改革开放新高地建设风采。

百舸争流，奋楫者先。

在苏州自贸片区，创新是常态，开放是底色：累计形成全国全省首创及领先的制度创新成果210项，其中13项在全国复制推广，48项在全省复制推广……挂牌成立以来，这片热土一直发挥着改革开放的先锋作用。

5年间，苏州自贸片区正加速成为全国制度创新最活跃、开放底色最鲜明、产业优势最突出、创新动能最强劲、营商环境最优越的自贸片区之一。

起航，国际新坐标展开放之姿

“现在订机票，出发地输入苏州，可以买到联程中转优惠票价，部分空巴联运的价格，从苏州出发比从上海出发机票价格便宜了将近一半！”暑假旅游季，不少苏州市民晒出了自己的机票。

2023年5月19日，上海机场苏州城市航站楼正式启用。今年5月，在“启航”一周年之际，国际航空运输协会将SZO代码正式批准给苏州城市航站楼使用，苏州也迎来了专属“三字代码”——“SZO”，这意味着苏州正式成为国际航线的“始发地”和“目的地”。

截至目前，已有东航、国航、南航、新加坡航空等12家国内国际航司入驻，以SZO为起点的国际航班信息，包括飞往巴黎、伦敦、洛杉矶等国际航点，以及前往港澳台等地区的航班。目前，苏州城市航站楼已累计服务旅客近6.5万人次，行李托运超1万件，成为国内机场首个可实现国内国际航司异地值机和行李托运的跨省异地城市航站楼。

SZO代码的获批和启用，是苏州自贸片区开展开放创新综合试验“试”出的又一项具体成果，不仅提升了苏州航空运输的国际化水平，也为旅客提供了更多的便利和选择。作为连接国内外的重要纽带，苏州城市航站楼为国际交流与合作搭建了桥梁。无论是商务洽谈、学术交流还是文化交流，外国友人都能更加轻松地抵达苏州，促进了不同国家和地区之间的沟通与合作。

苏州自贸片区相关负责人介绍，该航站楼也是全国首个以数字化手段实现多元化航空旅客空地联运功能的跨省城市航站楼，是片区主动融入和服务长三角一体化、沪苏同城化以及虹桥国际开放枢纽建设的成果。

护航，托举营商环境“软实力”

营商环境是企业生存发展的土壤，是衡量一个地区竞争力的重要标志。一直以来，苏州自贸片区秉承亲商服务的基因，用改革小切口撬动营商环境大提升。

构建市场化、法治化、国际化营商环境，核心在于法治化。2023年4月，苏州自贸片区法律服务中心正式启用，标志着片区现代法律服务业翻开崭新的一页，对于增强企业竞争力、打造区域法律服务业高地、构建一流法治化营商环境、推动经济社会高质量发展具有重要意义。

“现在，中心涵盖法律专业产学研功能，形成一条专业分工明确、业态组合科学的链条，不仅服务自贸片区和苏州，触角已经延伸到整个长三角。”苏州自贸片区法律服务中心相关负责人介绍，截至目前，苏州自贸片区法律服务中心已入驻机构30余家。

不仅如此，作为中新合作“典范”、中国对外开放“窗口”，苏州自贸片区在法律服务领域不断深化国际交流合作。依托苏州自贸片区法律服务中心这一高端载体，片区司法局积极搭建与新加坡法律服务业的交流互鉴平台。2023年以来已有40余场交流活动在中心举办，其中涉外主题10余场，线下吸引千余人参与，掀起了涉外法律交流合作的热潮。

法治是最好的营商环境。据介绍，苏州自贸片区在现代化治理方面，持续优化营商环境，护航企业行稳致远，设立了全国首个地方国际商事法庭、首家自贸区进出口公平贸易工作站，强化改革创新的法治保障；迭代升级营商环境创新行动计划，首创政务服务“融驿站”模式，推出免证园区等一批创新举措。

腾飞，产业高端化向“新”提速

近年来，苏州自贸片区奋力推动产业高端化发展，持续做强主导产业，大力发展特色新兴产业，深化生物医药全产业链开放创新，积极培育新业态新模式。

苏州生物医药产业园（Biobay）坐落于苏州独墅湖科教创新区，是苏州工业园区为发展生物医药产业而建立的专业科技创新载体，目前已汇聚620余家各类生物医药创新企业，形成了创新药物、高端医疗器械与体外诊断、生物技术三大重点产业集群。

在鲲石生物的实验室，科研人员正在进行细胞实验。“地中海热是一种遗传性自身炎症性疾病，在亚美尼亚，当地携带人数最高时达到总人口的三分之一。”鲲石生物科技有限公司创始人尹秀山介绍，他们计划把地中海热的检测成本降低到30元人民币左右，目前已经完成试剂盒的研发。

作为国内领先的生物科技企业，鲲石生物去年落户Biobay。尹秀山表示，这里创新的产业氛围、优质的营商环境，让企业研发飞速发展。目前，企业已与国内院所合作，在亚美尼亚设立联合实验室，针对地中海热的药物研发也已取得突破性进展，预计今年下半年启动临床。

随着“国家生物药技术创新中心”的建立，未来苏州生物医药产业园将紧密跟踪细胞与基因治疗、核酸药物、AI制药、医疗机器人、创新IVD诊断、心脑血管植介入医疗器械等医药前沿技术，以全新的载体物理空间、全新的公共服务平台、全新的产业生态环境继续为苏州工业园区生物医药产业的发展、为人类的健康生活做出新贡献。

在不断探索中，生物医药产业已经成为苏州片区名副其实的“一号产业”，生物医药产业综合竞争力跃居全国第一：产业竞争力持续第一、人才竞争力持续第一、技术竞争力位列第一，片区所在的苏州工业园区的营商环境世界排名也位居第一梯队。

新华报业·新江苏记者 强慧娟