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提高上市公司质量 打造特色的资本市场“江苏板块”
2021-01-04 09:02:00  来源:江南时报  作者:王琦  
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江南时报讯(记者 王琦)为贯彻落实国务院《关于进一步提高上市公司质量的意见》,近日,江苏省人民政府正式出台《关于进一步提高上市公司质量的实施意见》(以下简称《实施意见》),通过综合施策,进一步提高上市公司质量,保护投资者合法权益,服务资本市场持续平稳健康发展。

政策指引打造资本市场“江苏板块”

《实施意见》共7大方面17条实施意见,要求坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持市场化、法治化原则,深化金融供给侧结构性改革,落实加强资本市场基础制度建设要求,大力推动上市公司高质量发展、可持续发展走在前列。要积极引导上市公司规范发展、大力推动上市公司做优做强、着力加强上市企业梯队建设、防范处置上市公司风险隐患、严厉查处各类违法违规行为、切实增强提高上市公司质量的工作合力。

相关人士指出,江苏将坚持存量与增量并重,优化上市公司结构和发展环境,着力培育和增强上市公司核心竞争力,打造以先进制造业集群和战略性新兴产业为特色的资本市场“江苏板块”。行业龙头上市公司阵营持续壮大,证券化率和县域上市公司覆盖率稳步提升,全省上市挂牌企业数量保持全国领先地位。坚持规范与发展并举,认真落实“建制度、不干预、零容忍”要求,持续提升监管效能,强化上市公司主体责任,信息披露质量不断改善,公司治理能力和规范运作水平明显提升,突出问题得到有效处置解决,风险公司比重持续下降,投资者合法权益得到切实保护,依法打击各类违法违规行为,维护好发展好江苏在资本市场的良好信誉和形象,为践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命提供有力支撑。

根据江苏实际实施监管政策创新

相关人士指出,《实施意见》紧扣江苏实际针对江苏上市公司现状和产业实际,明确目标任务,细化工作举措,构建协调推进机制,大力推动上市公司高质量发展、可持续发展走在前列。其中,推动设立资本市场学院南京分院、鼓励上市公司围绕主业和产业链供应链关键环节进行并购重组、严格控制上市公司限售股和并购重组业绩补偿股票质押、加强对实际控制人道德约束、规范上市公司引入和迁出程序、加强对主场主体开展分层分类培训、探索建设上市公司高质量发展示范区等措施,均是在把握江苏整体特点的基础上提出的创新性落实举措。

记者注意到,我省在查处各类违法违规行为的过程中,注重多部门合力。《实施意见》中提出,强化行政执法与刑事司法衔接,支持证券监管部门和公安机关依法开展案件查处工作。省公安厅在江苏证监局设立联络办公室,建立健全公安提前介入和协同办案机制。加强行政机关与司法机关协作,实现资本市场涉刑案件快速移送、快速查办,严厉查处违法犯罪行为。

此外,对于上市公司违规侵害中小投资人的利益情况,《实施意见》也提出,督促上市公司及相关方公平对待所有股东,支持投资者保护机构依法作为代表人参加诉讼。

抢抓改革机遇推动优质苏企上市

在《实施意见》中,着力加强上市企业梯队建设是重要一环。《实施意见》提出,抢抓资本市场全面深化改革机遇,坚持量质并举,聚焦先进制造业集群、战略性新兴产业和现代服务业,加快推进新一代信息技术、高端装备、集成电路、生物医药、智能制造、绿色建造、物联网、数字经济、共享经济、现代物流等领域优质企业上市。

记者了解到,刚刚过去的2020年对于江苏资本市场是丰收的一年。根据江苏省上市公司协会的信息显示,截至2020年9月30日,江苏辖区共有上市公司470家,其中上交所主板190家、科创板37家,深交所主板23家(包含纯B股1家),中小板104家、创业板116家。去年一年以来,江苏紧抓注册制改革机遇,结合产业特点和发展战略,大力推动资本市场发展,IPO数量领跑全国。截至目前,已有60家企业成功登陆沪深交易所,其中,新上科创板企业29家,自科创板开板以来,已有41家企业登陆科创板,均位居全国第一。去年1-11月,全省资本市场实现股权融资规模1500多亿元,同比增长83%。截至目前,申请创业板上市的企业累计达63家。

展望2021年的IPO市场,毕马威中国资本市场咨询组合伙人刘大昌认为,随着监管机构加快资本市场改革,在经济形势稳定和利好因素的推动下,A股市场表现稳健。在实行注册制的科创板及创业板众多上市申请的推动下,IPO申请数目保持稳健,截至去年12月6日超过800宗正在处理的上市申请,反映投资者对IPO市场的认可及信心。随着2021年注册制适用范围进一步扩大,A股市场实现了深度的资本市场改革。这将进一步加强市场的包容性和覆盖面,满足不同行业的公司资金需求,并进一步促进实体经济的发展。

标签:上市公司;实施意见;资本市场
责编:李苏珺
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