【开篇语】

当下正处于经济恢复期、信心恢复期、投资恢复期，作为经济大省和强省，上半年我省经济发展表现如何，备受各方关注。

一季度，全国经济增速较去年同期有所放缓，但自去年四季度以来呈持续恢复之势；外贸增幅大幅下滑。我省的总体趋势与全国相似。上半年我省的经济复苏进程是否在加快？二季度我省经济发展又有何新的变化？其中的新动能、新结构调整和新矛盾何在？本报特邀江苏省社会科学院的六位专家就各界最为关注的六个“焦点” 问题做了专题分析与解读。

□江苏经济报记者 王峻峰

7月21日，江苏省统计局公布了上半年全省宏观经济数据：全省地区生产总值（GDP）达60465亿元，同比增长6.6%，较一季度加快1.9个百分点，连续4个季度回升。我省GDP总量与第一经济强省广东的差距进一步缩小。与一季度相比，农业、工业、服务业、消费、投资等指标增速均有不同程度加快。省统计局人士认为，上半年我省经济恢复持续向好，总量规模合理增长；供给质量持续提升，新兴动能加快壮大。

较为困难复杂的国内外市场环境下，我省经济增速为何能够加速？推动持续恢复增长的动力之源是什么？江苏省社科院经济所吕永刚、沈宏婷、沈于三位专家撰文解读。

【整体如何】

经济运行率先整体好转成定势

江苏省社会科学院经济研究所副所长、副研究员 吕永刚

上半年我省经济承压攀高、持续向好，亮点颇多。

延续一季度复苏向好态势

受超预期的多重复杂因素影响，去年江苏经济增速多年来首次低于全国平均水平。今年年初，江苏出台12个方面42条政策措施，全力推动经济运行率先整体好转。从上半年的增长轨迹看，江苏经济增速重回全国平均线以上。从一季度高出0.2个百分点进一步拉升为高出1.1个百分点，并在增量上超越广东，表明江苏推动经济运行率先整体好转的政策组合拳有力有效，经济复苏向好形成定势。

同时也要清醒看到，外部环境依然复杂严峻，经济运行面临内需不足、信心不强、风险隐患较多等困难挑战，需毫不懈怠，坚决稳住并巩固经济恢复向好态势。

制造业增长主引擎作用更加显著

与全国及多数省份以第三产业为增长主要动力源不同，以制造业为核心的第二产业一直是我省增长的主引擎。上半年，全省第二产业同比增长7.1%，比全国平均增速高2.8个百分点，比全省第三产业增速高0.8个百分点。全省规模以上工业增加值同比增长8.3%。与此同时，全省规模以上工业中新能源汽车整车制 造、光伏设备及元器件、锂离子电池制造保持高位增长，不仅成为全省外贸的最大增量，也让我省获得了可观的“新能源”增长红利，形成了新的增长效应。

经济增长的高技术含量持续提升

从上半年经济数据看，全省高新技术产业占规上工业比重达49.6%，占比持续提升。从投入角度看，全省高技术产业投资同比增长9%，其中高技术制造业增长 8.6%，高技术服务业增长10.6%。值得特别指出的是，对于我省来说，高技术服务业等生产性服务业发展相对滞后，正成为制造业转型升级的制约因素。高 技术服务业增速加快，对于提升我省制造业整体发展水平有着特殊重要意义。

重大基础设施建设厚植未来动能

上半年，全省重大基础设施项目开工率高、建设进度快。铁路建设完成年度投资计划约三分之二，投资额创历史同期最好水平。水利重点工程建设实现“时间过半、任务超半”。重大基础设施项目投资体量大、能级高，不仅是拉动当下经济增长的战略引擎，也是蓄积未来发展势能的长久支撑。如：淮河入海水道二期工程，总投资超400亿元。在当前复杂形势下，尤其要发挥重大基础设施等重大项目“稳当下、强信心、利长远”的作用，带动全省经济乘势而上、持续向好。

【工业支撑力】

工业经济继续提质扩容

江苏省社会科学院经济研究所副研究员 沈宏婷

上半年，我省充分发挥制造业大省的规模和集群优势，把经济发展的着力点放在实体经济上，不断优化投资结构，加大对实体经济的支持力度，政策效应逐渐显现， 全省工业经济发展持续向好。其表现是：新兴动能持续发力，经营主体加快恢复，内生动能不断增加，进一步显示出我省经济的强大韧性。

工业经济整体持续向好

上半年，我省工业经济呈全面恢复态势，全省规模以上工业增加值同比增长8.3%，比一季度加快2.8个百分点，其中制造业增长8.6%，位居全国前列。我 省列入统计的40个行业大类中，有31个行业实现增加值同比增长，增长面达77.5%，较一季度提高7.5个百分点。累计增加值排名前十大行业中，有9个 行业增加值实现同比增长，其中电气机械和器材制造业、汽车制造业分别增长20.1%和20.8%。这些增速领先的行业均为我省优势产业，体量大且集群带动 力强，已成为带动全省经济增长的重要引擎。

工业运行质效稳步提升

工业高质、高效运行，是我省经济高质量发展的内在要求，也是江苏建设“具有国际竞争力的先进制造业基地”的基础。

从发展质量来看，我省制造业的中高端化取得明显进步，先进制造业发展明显提速，工业结构不断优化升级。上半年，全省高新技术产业、战略性新兴产业的产值占规上工业比重分别达49.6%、41.1%，比去年同期分别提升0.7个、1.3个百分点。这表明，全省工业特别是规上工业正加速转入创新驱动发展轨道， 成为全省经济高质量发展的基础性支撑。

上半年，全省高技术产业投资同比增长9%，比一季度加快0.5个百分点，高于全部投资3.5个百分点；其中高技术制造业投资增长8.6%，高技术服务业投资增长10.6%。高技术产业投入明显加快，进一步带动全省产业转型升级，向价值链高端攀升。

经营主体加快恢复

作为制造业大省，江苏工业经济发展既离不开顶天立地的链主企业、领军企业，也需要铺天盖地的中小微经营主体。

从各类主体的发展态势看，上半年全省百强企业贡献突出，头部带动效应逐渐凸显。百强工业企业产值增长12.8%，对规上工业总产值增长的贡献率达 52.3%；另一方面，量大面广的民营企业克服困难，继续积极作为，全省规上民营企业增加值增长12.4%，比一季度加快1.7个百分点，拉动规上工业增 长6.4个百分点，成为工业经济增长的重要贡献者。

但是也要看到，我省工业经济发展仍面临态势不稳、效益下滑等诸多风险挑战。今年下半年，我省仍需推动资源要素向实体经济集聚，锻长板补短板，全力促进工业经济平稳、健康、高质量发展。

【新兴产业的带动力】

新兴产业持续发力，打开未来发展空间

江苏省社会科学院经济研究所助理研究员 沈 于

经过多年力量蓄积，新兴产业渐具规模优势，成为带动我省产业转型升级的战略板块。上半年，我省新兴产业继续发力，呈现出规模不断壮大、质效持续提升的态势。

新能源相关产业超高速增长

新兴产业规模正持续壮大。上半年，全省规模以上工业企业中新能源汽车整车制造、光伏设备及元器件、锂离子电池制造增加值同比分别增长86.5%、 36.9%、28.8%，新能源汽车、充电桩、光伏电池、汽车用锂离子动力电池产量分别增长72.2%、1.4倍、44.5%、18.6%，限额以上新能 源汽车零售额增长55.5%，比一季度加快5.3个百分点。从整体上看，我省新能源相关产业已进入超高速增长阶段，增速居全国最前列。同期，浙江规模以上 太阳能电池、新能源汽车产业的增加值增长了25.9%，零售额增长51.7%。

新兴产业集群成为区域增长关键引擎

我省拥有全国领先的新兴产业集群，成为带动区域增长的重要动力源。例如，作为快速崛起的“新能源之都”，常州上半年新能源汽车、动力电池、光伏三大新能源 行业完成产值分别增长170.3%、25.9%和11%，有力支撑常州经济增速跑赢全国和全省平均水平。上半年，盐城新能源发电量147.8亿千瓦时，同 比增长7.4%，占全省新能源发电量的28%，占盐城全社会用电量的66.4%。新能源发电量的增长折射产业能源结构的优化，也成为盐城经济重要新动能。 上半年，江苏生物医药产业逆势上扬，产业结构持续优化，全省新获批药品103个、第三类医疗器械165件，数量均居全国第一，成为苏州、泰州、无锡、连云 港等生物医药重镇的增长点。

高技术投资仍有较大潜力可挖

上半年，全省高技术产业投资同比增长9%，高于全部投资增速3.5个百分点。其中高技术制造业投资增长8.6%，高技术服务业投资增长10.6%。 值得注意的是，全省高技术制造业投资增速低于全部制造业投资增速1.5个百分点，显著低于广东。同期全国高技术产业投资增长12.5%，比全部固定资产投资增速高8.7个百分点，比制造业投资高5.8个百分点；高技术服务业投资同比增长13.9%。综合而言，无论与广东还是与全国相对照，我省高技术产业投资水平尚不够高，仍有较大潜力可挖。