江苏经济报记者 王峻峰

江苏省统计局公布的数据显示，一季度，我省新能源、生物医药、新一代信息技术、软件与信息服务等战略性新兴产业继续保持较快增长，规模持续壮大，相当部分产业的发展水平依然领跑全国。其中，以工业互联网、半导体集成电路、人工智能等为代表的数字经济“新引擎”更是持续发力。战略性新兴产业表现活跃，为全省经济提供了源源不绝的新动能，不仅带动全省工业乃至整体经济恢复了较快增速，也带动了全省主要产业加快向更高层次跃升。战略性新兴产业的经济增长“主引擎”作用，在当前复杂形势下显得尤为突出。

相比新兴制造业，我省新兴服务业的增长更快，其新增带动力在很多领域尤为强劲，又推动了新兴制造业的不断升级。今年一季度，全省高技术服务业投资增长26.2%。

江苏社会科学院区域现代化研究院副院长、研究员杜宇玮认为，从一季度经济数据看，我省战略性新兴产业之所以能够成为经济复苏的“主引擎”，除了疫情管控优化以来整体经济形势好转的原因之外，还得益于江苏近年来着力塑造形成的两大优势。一是融合发展优势。江苏作为制造业大省，工业化与信息化融合发展指数连续 8年位居全国第一，制造业企业“智改数转”成效显著。二是集群发展优势。去年年底，江苏10个产业集群获批国家先进制造业集群，数量居全国第一。杜宇玮预计，今年及“十四五”期间，我省战略性新兴产业产值有望维持较高增速，新材料、高端装备制造等产业也将逐渐形成新的增长点。

全省经济增长复苏周期起步不久，面临的海内外阻力短期内难以消弭。这一背景下，如何巩固并扩大我省战略性新兴产业的带动力？杜宇玮认为，我省应立足创新资 源和产业基础优势，进一步聚焦重点战略性新兴产业，以“融合集群发展”为战略目标，致力成为新兴产业策源地、创新发展新高地、产业集群集聚地。

他的看法是，我省“产业融合集群发展”的根本目标应是实现既有优势产业的能级跃升，培育打造世界级先进产业集群，关键途径则在于产业跨界深度融合发展。从现代化产业体系角度来看，产业深度融合发展就是要通过科技创新、现代金融和人力资源等各类创新要素的融合协同和集聚共享来促进产业高质量发展。从产业链角度来看，产业深度融合发展就是要通过推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合来提升产业链供应链韧性和安全水平。当前新形势下，我省要加快推动战略性新兴产业融合集群发展，至少应打通四个方面的路径。

其一，推动战略性新兴产业与数字经济深度融合。立足“两化融合”良好基础，充分发挥江苏数据资源丰富、物联网发展先行和应用场景多元优势，加快构建数据驱动发展新模式，推动大数据、云计算、工业互联网、人工智能、区块链等先导产业发展，推进智能化、数字化技术在企业研发设计、生产制造、物流仓储、经营管理、售后服务等关键环节的深度应用，实现新兴产业智能化、数字化、网络化发展。比如，推动新一代信息通信技术在产品中的融合应用，促进智能网联汽车、服务机器人等的研发、设计和产业化，对机器设备和生产流程等进行智能化改造等，以此提高“江苏制造”装备的附加值和竞争力。

其二，推动战略性新兴产业与现代服务业深度融合。一方面，推动制造业服务化，引导新兴产业企业沿着价值链从概念设计、原型开发到资源管理、订单管理、生产制造，再到物流管理和营销售后，按照产品附加值的新型创造方式进行整合，推动“制造+服务”融合，拓展企业盈利的新空间。另一方面，发展服务型制造，支持引导各行业大中型制造企业协同各类供应商将成熟的智能生产体系标准化，实现从由产品供应商向系统集成总承包商转型，面向全行业提供市场调研、研发设计、检验检测、智能化改造整体解决方案等专业化服务。

其三，推动战略性新兴产业产业链上不同环节、不同主体之间的深度融合。从产业链环节的融合来看，应以制造环节为突破口，引导社会资本进入，顺势向重点、优势和卓越产业链的上下游关键环节延伸和布局。比如，集成电路产业依托封装测试规模优势，积极向封测关键装备和仪器设备研发、晶圆制造环节延伸，从而形成在产业链中游制造的局部优势。

从产业链主体的融合来看，应鼓励龙头企业、行业组织和公共平台在推动产业集群融合中的引领带动作用，鼓励同一条产业链上的企业兼并重组或业务整合，打造纵向一体化大型企业或纵向非一体化的发包企业，引导中小企业向“专精特新”方向发展，实现产业链上下游有机协同，进而创建一批具有标杆意义的国家级先进制造 业集群。

其四，推动战略性新兴产业在不同区域之间的深度融合。利用长三角一体化发展国家战略契机，深入推进南京都市圈、沿沪宁产业创新带、环太湖科创圈等区域创新发展，以全产业链思维统筹谋划战略性新兴产业生产力布局，打造战略性新兴产业的产业链集群。根据各地的资源禀赋优势和产业基础，推动国家实验室、国家重点 实验室、国家工程研究中心等重大科技基础设施布局优化调整，使之有效对接重点产业集群。探索设立战略性新兴产业集群间合作项目，联合省内各地及周边省市共 同争创国家级战略性新兴产业基地，推动各地集群在关键核心技术攻关、研发团队培育组建、创新创业平台建设等方面加强合作共享，实现协同融合发展。