中国江苏网讯  江苏省东台市时堰镇是传统工业重镇，中国著名的不锈钢产业基地、特钢产业基地，主要从事不锈钢、特钢原料及制品精深加工，历经长足发展，形成了独具特色的合金材料产业。

时堰镇有五个特点：一是产品门类丰富。金属合金材料主要集中在特种合金材料、合金结构钢和合金电子元器件三大类。特种合金材料主要为高速钢、模具钢、工具钢等产品，重点企业有华久公司、升华公司、爱利德公司等。合金结构钢主要为合金型钢、合金结构件、合金中厚板等产品，重点企业有正祥公司、苏创公司、联众公司等。合金电子元器件主要为微波电子元件、车载金属结构件、金属仪器仪表部件等产品，重点企业有恒达微波公司、伊勉特公司等。

二是产业优势突出。镇党委、政府坚持“项目为王”发展理念，不断加大招引力度，先后引进了一批体量大、质态好、成长性强的项目，产业规模逐步发展壮大。全镇先后涌现出以以苏创铸造、正祥金属为龙头，以升华工具、华久特钢、江苏爱利德、天硕合金等一大批骨干企业为支撑的合金材料企业群。镇合金材料产业园是东台市乃至苏北沿海经济带最大的合金材料（合金钢）生产基地，东台市（时堰）合金制品产业集群先后三次列为全省百强，综合实力位居盐城市级园区前列，先后评为盐城市5A级乡镇工业园区、3A级盐城市级工业园区。

三是经济效益明显。镇经济发展、财政增收和劳动就业都离不开合金产业。2021年，合金材料企业开票销售占全镇全口径工业开票销售超九成。合金材料企业年销售额超30亿元的企业2家；年销售额超10亿元的企业1家；年销售额超亿元的企业3家；年销售额超5000万元的企业有5家，年销售额超2000万元企业有19家金属合金材料企业。全镇合金产业相关企业提供就业岗位一万余个，带动大量东台劳动力就业。

四是转型升级赋能。近年来，合金材料产业园自主创新能力，产业综合竞争力显著提升。全镇拥有省节能耐火材料工程技术研究中心和省高速工具钢工程技术研究中心等一批省工程技术研究中心10家。产学研合作不断深入，与清华大学、东南大学、南京大学、南京理工大学、西安交通大学和中船重工第701、719研究所等高校院所联合开展产学研活动，与中国矿业大学（北京）深部岩土力学与地下工程国家重点实验室，合作攻关“锚杆新材料”。创新成果持续涌现，拥有高性能低成本高速钢、基站智能全向天线、低合金高速钢混晶消除的热处理技术等一批国家专利。

五是营商环境优渥。合金材料产业园始终坚持服务企业、服务客商、服务项目不动摇，全力服务招商引资和项目推进。一方面做优配套，快速提升产业园区整体形象，整合新建园区道路，形成“四纵三横”的道路框架，从空间上实现园区“东通、西连、南延、北拓”的新局面。园区供气、供水、排水等管网设施，110千伏、1200KV泰东线电力线路，全部建设到位。一方面做强服务，发挥“店小二”精神，通过政策争取、矛盾协调、项目跟踪等，强化服务意识。加强项目推进、数据分析、人才引进和项目对接等，提高服务实效。推行机关干部服务企业“5+1”、“2+1”行动升级版，每季到企开展专项服务。

时堰镇党委、政府将认真落实上级会议精神，紧扣合金材料产业发展，以创新驱动为核心，以打造合金材料产业集群为引领，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，推进产业加速向智能化、绿色化、高端化、服务化、精品化、开放化方向延伸拓展。在2021年全口径工业开票首超100亿元的基础上，今年努力实现120亿元目标，自觉为全市经济发展担负起工业重镇的担当。

优化产业平台建设，提升产业园区承载力

因需制宜拓空间、优服务、强配套，着力打造产业集群发展新高地。合理布局拓空间。坚持规划引领，修编合金材料产业园（泰东工业区）控规、编制双溪工业区控规，为全镇产业发展规划空间布局。高标准规划建设园区东扩工程，连接双溪工业区，为企业提供更多发展空间。优化服务提效能。建议产业园内实行挂钩服务制度，选取专业基层干部和企业一对一结对帮扶，由帮扶负责人定期了解企业诉求，因企施策精准服务企业发展，协调解决企业申办、生产、经营过程中遇到的问题，对帮扶结果突出的给予奖励。全面建设强配套。积极发展以合金材料产业为主要方向的第三方检验检测认证服务，围绕合金材料产业开展各类技术和产品的研发服务、技术支持、计量鉴定和技术检测认证服务。着力引进法律、会计、税务、培训、人力资源、金融等第三方服务机构，提供全方位的一站式服务。

完善招商引资工作，发挥招引项目带动力

坚持“项目为王”，抢抓长三角一体化发展战略机遇，紧盯上海、苏州制造业转移的时机，持续深入推进“全员全域全年”招商。配强招商队伍。充实和调整招商人员架构，抽调一批懂经济、懂产业、懂政策、懂服务的基层干部，同时把企业家纳入招商队伍促进以商引商，构建政府、企业招商队伍组建新模式。加强队伍学习，通过相关培训，使招商队伍掌握有关法律法规、招商礼仪、招商知识和商务谈判知识，了解地方优势及优惠政策等，提高招商队伍的招商综合能力。突出产业招商。大力开展产业链招商，要努力形成从原材料采购、冶炼、轧制、制造到终端产品的相对完整的合金材料产业链条。细化产业发展方向，编制产业链全景图谱，进一步明晰产业招商方向、重点和目标，定点招引，稳固丰富产业链。拓展招商方式。加强与时堰异地商会和异地时堰商会的合作，紧密联系合金材料产业联盟、行业协会，充分捕捉项目信息，挖掘招商资源。扩大在上海、苏州等重点区域定期举办的招商推介活动规模，同时增设精准化、小规模、高频次的专题招商活动。创新方式，拓展招商引资途径。

强化企业科创培育，激发转型升级内生力

坚持把创新驱动作为产业提档提质、转型升级的关键抓手，加快科技创新，引领企业加快转型升级。坚持技改强企。主动协助镇域内合金企业申请各类技改补助，引导企业在技改过程中引入智能制造，鼓励自主创新，加快推动企业在生产经营、技术升级、产品创新等方面的智慧化、信息化，不断提高产品科技含量，助推企业迅速发展壮大。坚持科技强企。大力发展“一企一校”或“一企多校”模式，实施产学研精准对接工程，引导合金材料企业与高校院所精准对接优势学科和重点研究方向，增强产学研合作实效性。努力推动更多科技成果转化，加大补助支持力度，注重发挥奖补激励作用，提高产品质量层次和产业附加值，助推企业高质量发展。坚持人才强企。基于本镇实际，提供贴心惠才政策，有针对性地注重吸引高层次专业型人才。与高职院校对接，精准引进技术型优秀青年人才，将其定点输送到企业。定期开展培训活动，提高人才创新能力，鼓励并协助人才参加职业技能比赛，开阔眼界，提升技能，推动人才与企业协同发展。

实施产业精品工程，增强合金品牌影响力

引导企业增强品牌意识，组织名品名企评选表彰活动，推动产品品牌发展。推进合金品牌建设。通过对标国际一流合金企业，重点扶持领军企业和细分领域龙头企业，强化合金企业品牌信誉度和美誉度。将有一定影响力的品牌企业列为示范主体，开展典型示范。制定产品品牌评分制度，争取资金对高分质量品牌认证主体进行奖励和给予一定税费减免。做强合金展示平台。线下定期召开时堰合金产业展览会，线上利用公众号、政府官网等媒介搭建合金产业云展会平台，引导鼓励合金企业参加国内各类产业专业展会友好高效交流、开阔专业眼界、紧跟发展趋势，切实提升时堰合金材料产业的知名度和影响力，进一步提高市场占有率。维持品牌生命周期。一方面保持现有的品牌效应，继续加大推动力度，采取各种扶持政策，把全镇现有品牌持续做大做强。另一方面对企业开展商标法、专利申报、品牌管理方法等理论普及和实践指导，同时严打假冒伪劣、商标侵权等不正当竞争行为，为品牌后续发展提供坚实基础。

推进企业综合治理，加强绿色发展驱动力

继续深入推进“散乱污”企业综合整治，实现产业高质量绿色发展。促进环保设施升级。主动帮助企业更新技术工艺，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。加快高效节能技术产品的推广应用，推进清洁能源和超低排放。积极引导企业进行技术改造和产业升级，提高资源能源利用率和消纳废弃资源能力，减少污染物排放总量和排放强度，力争各项环保指标达到国家标准。加强环境保护宣传。高度重视环境保护宣传，广泛开展环保宣传教育活动。通过刷写宣传标语、发放宣传手册等宣传形式，给企业宣传普及环保知识和环保法规。通过召开企业座谈会、实地走访等形式，对全镇企业进行环境保护宣传指导。强化环境整治监管。持续推进环保负面清单制度，通过不定期开展专项整治活动将违规企业纳入清单，清单内项目不予办理审批、核准、备案或许可等有关手续。同时，基于企业环保设施运行情况，按照“谁达标、谁生产”的原则，对企业分级实行停产、限产、减产、生产，倒逼企业加快环保再升级。（朱盐东）