中国江苏网讯(通讯员马丽)南通市崇川区永兴街道以全面深化综合行政执法体制改革、完善基层治理体系为目标,深入推进“四个一”模式,优化“大数据+指挥中心+综合执法队伍”综合执法新模式,助力综合行政执法效能再提升。
“一个中心”高效运转
为解决居民诉求推诿、敷衍等问题,确保百姓烦心事“件件有着落”“事事有回音”,不断做大、做强指挥中心实战功能,永兴街道指挥中心充分运用信息技术赋能城市治理,切实让数字红利惠及广大群众,做到让“数据多跑路、群众少跑腿”,助力公共服务高效化。今年以来,街道指挥中心累计完成区指挥中心下派各类问题1542件,回访满意率高达95.3%。老旧小区改造、疫情防控、文明长效等群众关心关切的重点领域和热点问题得到有效化解,真正实现了一个中心高效运转,促进基层治理“最后一公里”走稳走实。
“一张清单”明确权责
强化街道党工委、办事处对属地行政执法管理的主体责任,切实围绕“一张清单管到底”开展主体履职工作。为解决“权小责大”问题,根据上级部署要求,切实做好城乡规划、市容市政、城市绿化、户外广告等101项行政执法权承接工作,明确每项权限名称、法律依据与职权对应的责任事项,做到“于法有据”,“有责有权”。进一步统一印章、文号、执法文书模板和执法服装、执法标识等,分层分类开展各类业务培训,确保权力“放得下、接得住、用得好”。今年以来,街道综合执法局坚持宣传教育引导与行政处罚相结合,累计办理处罚案件30起,其中简易程序处罚23起,一般程序处罚7起。
“一支队伍”强化执法
永兴街道积极探索多部门监管执法联动机制,成立综合行政执法局,整合城管、市场监管、安全生产等多支执法队伍,实现集中办公、统一管理、联动办案,执法效率明显提升。自推行“城管+”以来,通过全覆盖、无缝隙执法,在交通秩序管理、餐饮油烟管控等疑难问题上取得了阶段性的成果。
今年以来,已劝离违停车辆64辆、清拖车辆16辆,城闸路、永康路等路段大型车辆违停现象得到有效解决,完成餐饮油烟前置审批66个,真正实现“1+1>2”的治理效果。通过“集中+自主”、“线上+线下”等方式开展各类专题培训20余次,参训人员达300余人次。把基层一线作为培养锻炼人才的主阵地,在大型货车管控、老旧小区改造、疫情防控等重点工作中展现担当和责任。
“一套机制”规范运行
为解决基层执法工作效率不高、专业性不强等问题,街道以制度促落实,全面推行执法全过程记录制度、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度、队伍考核制度、案卷管理制度等,按照统一标准、规范流程开展执法工作,改进执法手段和方式,提升执法质效。强化考核指挥棒作用,制定《永兴街道综合行政执法局执法中队考核办法及协管员评分办法》,将年度考核和日常考核有效衔接,增强执法人员的责任意识和规矩意识,进一步提升工作效能,塑造基层执法队伍良好形象。
执法是考量治理能力的重要维度。下一步,永兴街道将持续深化“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式,深入推进“综合执法提质增效工程”,从强化指挥调度、规范人员配备、提升执法水平等方面着手,多维度、全方位促进综合执法能力再上新台阶。