江苏经济报记者 张韩虹

日前，《中国新赛道体系发展报告2023》正式发布，南京在新赛道培育城市的竞逐中位于全国第六、全省第一。作为全国重要的先进制造业基地，近年来，南京工业规模不断壮大，涌现出一批新产业、新业态，打造更具竞争力的优势产业集群。仅今年上半年，南京规上工业增加值同比增长6%，增速较去年底提升3.6个百分点，高技术制造业投资同比增长12.4%。为推进产业强链补链延链，南京打牢产业技术基础，提升产业技术创新力，不断创新吸引外资、扩大开放的新方式新举措，在强链补链延链上展现了“南京作为”。

集聚优势，让新产业成为发展“主引擎”

聚链成群，集群成势。近年来，南京市深入实施产业强链补链延链，打造更具竞争力的优势产业集群，软件和信息服务、新型电力（智能电网）入选首批25个国家先进制造业集群，构建的“2+6+6”创新型产业集群，正成为发展“主引擎”。

南京近日发布的一组数据显示，2022年，南京软件和信息技术服务业规模达7408亿元，同比增长8.8%，规模位列全省第一、全国15个副省级中心城市 第三。智能电网产业规模全国领先，产业体系在国内城市中最为完备，省级电网调度自动化系统及设备国内市场占有率90%以上，高压继电保护设备国内市场占有 率80%以上。今年南京还获批创建全省唯一的国家人工智能创新应用先导区，入选国家首批、全省唯一的新能源汽车换电模式应用试点城市，重卡换电团标被国家行标吸纳采用。

伴随着创新型产业集群实现快速增长，服务业加快复苏，南京也确定了新的目标，打造更具竞争力的优势产业集群。为此，南京发布了《推进产业强市行动计划 (2023—2025年)》，对未来三年产业强市建设的目标任务进行了明确和部署，将推动四大支柱产业转型升级和高端化、智能化、绿色化发展，推动产业能级跃升、优化产业空间布局。

南京市工信局党委委员、副局长郭玉宁介绍，南京加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合，在强链补链延链上展现新作为，在构建现代化产业体系上取得新成效，在推动软件和信息服务、新型电力(智能电网)纳入世界级先进制造业集群培育计划的同时，推动新能源汽车、智能制造装备、集成电路、生物医药、新型材料、航空航天产业向集群化发展全面提升，并积极争创省级以上先进制造业集群、战略性新兴产业集群。

持续创新，让科技与产业双向发力

当前，全球重大前沿技术和颠覆性技术快速突破，新一轮科技革命和产业变革深入发展，为增强发展主动权，南京瞄准“产业科技创新”，持续推动科技与产业双向发力，让科技力量成为产业发展的内在需求。

为打造创新高地，服务产业发展，南京重点建设了紫金山实验室、国家第三代半导体技术创新中心等一批重大创新平台，并通过建设南京集成电路产业服务中心、 T3科技平台等公共服务技术平台，加快提升产业创新能力。同时，围绕高性能处理器、高端芯片、基础软件等重点领域关键核心技术，每年组织实施一批揭榜攻关项目。

在“科技引领 创新发展”理念引领下，南京不断推进区域产学研融合，提升产学研合作水平，为区域经济高质量发展提供了强大的内生动力。南京先后与北京大学、南京大学、东南大学等重点高校签署战略合作协议，同时，南京大学碳中和研究院正式揭牌，东南大学与中兴通讯等企业签约一批校企合作项目。在深化与中国科学院战略合作中，开源软件供应链重大基础设施平台“源图”构建了全国规模最大的开源软件供应链知识图谱。“问天1”类脑超级计算机进入生产组装、软硬件系统调试及应用部署阶段。国科大南京学院在校学生累计超过1500人。通过加快培育高水平新型研发机构，江苏艾洛特医药研究院项目斩获全国颠覆性技术创新大赛总决赛优胜奖。

南京市科技局局长、党组书记赵成军表示，南京将充分发挥科技创新资源优势，聚焦“有全球影响力”目标定位，持续推动科技与产业双向发力，力争到2023年 底，全社会研发经费支出占GDP比重超过3.8%，有效期内高新技术企业总数确保突破1万家、力争达到1.2万家，国家科技型中小企业入库数确保达到 2.2万家、力争达到2.5万家，技术合同成交额突破900亿元。

扩大开放，为强链补链注入澎湃动能

当前，世界经济不确定性因素加大，全球产业链供应链体系面临重构，部分产业链供应链出现停顿、断裂、紊乱的风险增大，产业链供应链完整性、安全性面临空前挑战，畅通国内国际双循环更为紧迫。南京作为“一带一路”交汇点重要枢纽城市，承载着“服务业扩大开放+自由贸易试验区”两大国家开放战略的机遇之城。为紧握发展机遇，南京将不断创新吸引外资、扩大开放的新方式新举措。

南京市发改委副主任、党组成员田峥嵘介绍，今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。十年来，南京围绕互联互通，实现枢纽能级提升。围绕开放创新，南京推动引领性国家创新型城市建设，累计在20多个国家和地区布局建设海外协同创新中心。围绕经贸合作，南京对外承包工程营业额连续多年全省第一，今年上半年对 “一带一路”沿线国家进出口877.6亿元，增长11.4%。支持中阿（联酋）产能合作示范园建设，南京嘉翼精密机器制造股份有限公司今年7月完成示范园贸易公司注册登记并领取营业执照。

南京商务局党委书记、局长，市口岸办主任刘永辉介绍，抢抓开放机遇，南京将乘势聚能，深入实施“全球数字服务商计划”，密集开展一系列国内外招商活动，向全球企业家、投资人、创业者传递南京开放发展的强烈信号，打造集聚全球高端资源的“引力场”。大力实施外资强链补链延链行动，鼓励存量外资企业利润再投资，积极引导外资总部、研发机构来宁落户，强化重大外资项目跟踪服务和落地服务机制，推动外资稳中提质。同时，南京还将深入实施外贸“千企千团”等服务企业品牌行动，利用数字化手段帮助外贸企业对接优质资源、精准开拓市场，为南京重点产业强链、补链、延链注入澎湃动能。