小店是商业的“毛细血管”，也是连接千行百业、服务千家万户的“神经末梢”，在扩大就业、改善民生等方面有着不可替代的作用。

为 优化居民消费环境，促进小店经济健康繁荣发展，近日，江苏省连云港市印发《连云港市推进“小店经济”健康发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从允许外摆经营、开展小店“数字升级”行动、创建一批小店经济聚集区等10个方面，见微知著护航小店经济发展，加速重燃街头“烟火气”。

场景加持

小店释放消费复苏暖意

下午5时许，连云港民主路老街的费罗娜糖果夫人甜品店门前摆上了当天新鲜出炉的甜品：奶酪包、吐司……

“今年的生意就和春天一样，暖意十足。”对于这一爿小店的发展，店主王庆好充满信心。

在店外摊位摆上新鲜出炉的甜品，王庆好的做法吸引了一波又一波顾客。“喜欢在晚上逛逛这样的夜市，寻找喜爱的商品，感受生活的烟火味。”漫步街头，市民李阳总会抓住时机拿起相机，为家人拍下美丽瞬间。

小 店是城市商业的毛细血管，发展小店经济对于促进就业、扩大消费、提升经济活力、服务改善民生、满足人民对美好生活的向往等方面具有重要意义。据统计，连云港市现有经营主体70万户，其中个体工商户52.5万户，占比达到75%。小店和个体工商户规模数量大，吸纳就业多，服务和业态多元，增添了消费市场活力。

“今年以来，随着各级政府扩内需、促消费政策的实施，连云港市对各类小店的支持措施迅速落地见 ，各类小店重焕活力、快速复苏。”连云港市商务局市场运行和消费促进处相关负责人介绍，在民主路老街，店外摆摊已经成为街区夜经济发展的重要载体。《若干措施》明确提出，各地可划定区域、限定时间并设置明确标识，允许有条件的商业街区、沿街小店开展外摆经营，打造更接地气的特色消费场景。

数字升级

实现“万物到家”零售新业态

上个周末，张萍萍的服装店涌入了大量顾客，从早到晚，夫妻俩忙个不停。张萍萍将自己精心设计的“多元化搭配、个性化搭配”通过微信朋友圈展示，吸引了大量客流。

小店生意好不好，进店骑手数量是重要衡量标准之一。

“现在24小时便利店越来越多了，一般晚上都能接到十几单，抓住了流量就抓住了财富密码。”下午3时，骑手张东旺的接单软件终于安静了下来，趁着休息，他抓紧研究几家新上的24小时便利店的位置。

“面对越来越大的零售、餐饮等线下消费业态经营压力，引流促销拓展线上经营，成为中小商户突围发展的重要路径。”连云港市商务局电子商务与信息处相关负责人表示，小店触网上新，在平台经济助力下可以成为连接千家万户、满足消费者“万物到家”需求的零售新业态。

该 负责人介绍，《若干措施》提到，在开展小店“数字升级”行动方面，连云港市将继续联合美团、饿了么等头部电商平台，对新入驻或者符合条件的小微商户实施 “零费率线上开店、零费率线上运营培训、指定时段零费率佣金”三零鼓励政策，降低商户上线门槛以及运营、推广费用。同时，加强小店经营者网店经营、直播经 营培训辅导，年内对小店经营者“触网”培训5000人次。

提质扩容

创建小店聚集区

“我在这里开的干洗店，面积有七八十平方米，提供包括衣服干洗、鞋具箱包修理、订制真皮包具等服务。”在家得福东河邻里中心，张长周的干洗店虽然不大，服务却扩容不少，备受周边居民喜欢。“希望政府和经营单位多多招引一些便民的经营业态，让这里的吸引力更强些。”张长周说。

如今，干洗店、修补店、修车行、药店……众多行业店铺聚集，让该邻里中心成为周边小区一刻钟便民生活圈的核心。

小店体量小、抗风险能力弱，为了让小店经济行稳致远，各具特色，达到1+1＞2的影响力，《若干措施》提出，要结合城市一刻钟便民生活圈建设，培育一批便利化、标准化、品质化的小店经济集聚区。连云港市商务局市场体系建设处相关负责人介绍，《若干措施》里也明确，将由连云港市财政拨付100万元对创建成功的小店经济集聚区给予一次性奖补。同时，为了提升小店便民能力，鼓励各类社区商业网点采取“一点多用”“一店多能”方式，叠加代扣代缴、代收代发等便民服务，形成一批“小而美”“多且全”的社区商业，满足居民多样化消费需求。

小店虽小，内藏乾坤，发展潜 力不容小觑。“连云港市正加大对小店经济‘个转企’‘小升限’培育力度，各级财政对新增纳入限额以上统计的小店给予一次性资金奖补。”连云港市商务局市场 运行和消费促进处相关负责人表示，小店本身在努力扩容发展，政府扶持政策也在努力跟上。《若干措施》中也提出，将开展“港城百家特色小店”评选活动，推广 一批经营质量好、在消费者中有较高知名度和口碑的店铺，促进小店品牌化、特色化发展，提升港城小店对外影响力和知名度。