面对激烈的人才争夺战，作为人才磁吸力有限的苏北城市如何找到适合自己的赛道？连云港市树立“大人才”观念，坚持“不求所有、但求所用”，打破人才区域藩篱，探索出“飞地引才、借力创新”新模式。通过设立离岸孵化基地，鼓励各县区和企业到国内发达地区、海外设立研发中心、分支机构等“人才飞地”和离岸孵化器，就地使用人才资源。

近日，上海闵行区经济技术开发区，恒瑞医药公司副总经理张连山打开视频，招呼连云港总部、美国研发中心、上海研发中心和北京研发中心开视频会。张连山介绍，新药研发人才至关重要，通过在国内外布局研发中心和医药中心，“人才飞地”集聚了各类研发人才。这是连云港市在产业同构、创新同求、人才同质的竞争态势中，立足自身特色差异化人才招引的一个缩影。目前，连云港市已在上海等地先后成立16个飞地孵化器，拥有硕士及以上高层次人才2000余人，已落地项目75个，引进各类高端人才80人。

“今年我们再发新政，对进入中华药港医药产业人才飞地工作的高端人才，个人所得税在连缴纳的，经认定可同等享受连云港各类高层次人才政策。”市委人才办副主任肖双说。

在上海市静安区的一座写字楼里，赣榆区（上海）人才离岸孵化基地的牌子甚是醒目，1000多平方米的场地中，除了办公区域，还有共享会议室、路演室、活动中心、休息洽谈区等。“我们去年11月与国内著名创投机构‘飞马旅’合作建设赣榆区（上海）人才飞地，累计储备人才项目33个，引进符合省‘双创计划’创业类人才8名，其中2个人才项目注册落地，刚刚获评市离岸孵化一星基地。”赣榆区委人才办负责人孙勇介绍。

“顶尖人才向一二线城市集聚是发展规律，‘人才飞地’的优势在于将传统的‘原地筑巢’模式转变为‘邻凤筑巢’，通过跨行政区域建设飞地孵化器，实现研发、生产两地化，为企业柔性化引才提供便利。”市委组织部人才工作处处长刘圆圆说。如今，“人才飞地”已成为人才和连云港“双向奔赴”的新选择。今年共有7家获得市级资助，最高奖励200万元。

“人才飞地”这种“隔空牵手”的合作模式，既顾及人才发展的便利性，又符合连云港市发展要求，实现人才发展和地方经济优势互补、共赢发展。连云港市还将招引国际人才作为重要发力点，先后在美国、英国、以色列等国家建立了8个海外创新服务中心，支持恒瑞医药在美国、澳大利亚和欧洲等地设立海外研发中心，把全球人才智力资源引回连云港，构建和世界接轨的创新体系。