城市停车难是民生热点问题。记者从省住房和城乡建设厅14日召开的新闻发布会上获悉,“新增公共 停车泊位8.5万个”是省政府明确的本年度民生实事工程之一。全省上下大力推进“停车便利化工程”,打出纾解停车难“组合拳”,目前全省已新增公共停车泊 位12.92万个,完成投资64.51亿元,提前超额完成全年目标任务。
开源,补停车设施供给短板
数据显示,江苏从2005年到2022年,机动车保有量从192万辆增加到2120万辆,增长了11倍之多,但停车设施增长速度明显滞后,导致停车矛盾突出,尤其是一些老城区的医院、学校、商圈、老旧小区等重点区域,停车难、高峰堵问题越来越成为民生痛点。
瞄准难点、堵点,各地多措并举补停车设施短板。省住建厅副厅长陈浩东介绍,各地通过建设学校地下接送中心、P+R停车场、沉井式停车库、人防工程停 车场等方式,缓解学校、医院、景区等重点区域停车矛盾。比如,南京在河西儿童医院建成投运的地下沉井式智能停车库,深达68米,共25层,占地仅390平 方米,能提供200个车位,目前每日平均停放车辆400次—500次。无锡市人民医院等通过内部挖潜、置换周边车位,增设850个停车泊位给就诊车辆停 放,就诊车辆入院排队现象明显缓解。常州为22所学校配套建设地下接送中心,为早晚接送学生的社会车辆新增开放停车位5723个,极大缓解了学生接送高峰 时的拥堵状况。
老旧小区停车难是普遍问题。陈浩东说,全省把增加停车供给作为老旧小区改造的优先重点内容,2023年全省新开工改造城镇老旧小区1617个,增设停车位4.7万个,有效改善了老旧小区内部停车及周边交通状况。
为缓解停车难题,公安部门也在发力。省公安厅交警总队城市交管支队副支队长白舒安说,今年全省新增路内停车位2.9万余个。公安部门在城市中心城区 停车矛盾突出的区域,特别是老旧居民小区周边具备条件的支路,划定允许夜间、周末、法定假期停车的路段,缓解居民停车难问题,累计设置近2000处临时停 车路段。
挖潜,错时共享提升泊位利用率
南京从2021年起便以停车资源共享为切口,挖掘闲置资源,努力缓解停车难题。南京市城管局停车设施管理处副处长杨扬说,南京共享泊位已累计达 13.58万个,为全省数量最多。在推动开放市级、区级机关企事业单位共享泊位的同时,南京城管部门还积极配合省级党政机关办公场所对社会开放停车资源。 目前,以省住建厅为代表的第一批共13处省级党政机关已陆续完成共享泊位施划,预计明年上半年实现共享开放。
不只南京,全省各地都在为提升停车资源利用效率“挖潜”。省市县各级机关企事业单位积极支持和参与共享停车。据统计,目前全省已有2599个机关企事业单位实行了共享停车,共享泊位数量达27.04万个。
“下一步,我们将联合省相关部门深入推广共享停车,将其作为缓解城市停车供需矛盾的重要举措。”省住建厅城建处副处职干部乔鹏说,我省将加大共享停 车力度,在加强安全管理的前提下,按照“能开放尽量开放”的原则,制定“一场一策”具体实施方案,完善运营管理相关制度,采取全天开放、夜间开放、特定时 段开放等多种方式开放内部停车位,争取实现开放数量不少于地面可开放停车位数量的20%。开放共享泊位时会优先考虑解决居住社区、医院、学校、交通枢纽等 重点区域停车需求。同时,我省将拓展共享停车范围,鼓励商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆等在空闲时段向社会开放停车设施,鼓励居住社区在保障安全和 满足居民停车需求的前提下,错时向社会开放停车设施。除机关、事业单位以外的开放共享单位,其开放共享有偿使用的收入可以作为经营收入管理,促进共享可持 续。
智管,让停车服务更便利高效
记者了解到,眼下全省13个设区市以及部分县(市)已建成城市级统一的智慧停车平台,有6799个路外公共停车场、4287条道路停车场已接入平台。
随着停车资源的不断融合互通,智慧停车场景应用在多地“落地开花”。苏州完成3.2万个路内停车泊位收费智能化改造,1092处停车场点实现“无感支付”。镇江在204个泊位试点“无人值守道路泊位机器人”,泊位改造后周转率、使用率提升了一倍。
无锡市城管局停车处副处长罗士光说,无锡在市妇幼医院等地建设“停车就诊联动”场景,打通医院挂号系统与智慧停车系统,实现车位提前预约,就诊车辆 快速停放。无锡还建设了“先离场后付费”场景,已开通此功能的停车场有674个,注册用户数达20.16万人次,将逐步实现“一次绑定,全城通停”。
南京依托市级智慧停车管理平台,实现了区域性资源整合。杨扬举例说,南京城管部门协调市级相关部门,联通钟山风景区内外42处停车设施泊位信息,为交通疏导指挥提供数据支撑,缓解了节假日大客流期间景区停车难题。
“解决城市停车问题是一项长期艰巨的任务,需要以系统化思维着力拓宽思路、加大力度,持续发力、久久为功。下一步,我们将继续积极想方设法多渠道加 大停车设施供给,继续通过科技赋能、管理创新等渠道提高停车资源的利用效率。”陈浩东透露,拟在年度任务中进一步明确新增共享停车泊位的目标任务,充分挖 掘现有停车设施的潜力,进一步推动机关企事业单位对外开放停车,鼓励各地探索开展居民个人车位的共享,并通过信息化手段完善智慧停车平台中的“共享停车” 服务功能。此外,我省将开展学校、医院等重点区域停车综合治理,通过疏堵结合、分时管控等手段,严格对周边路段违停占道进行执法管理,利用周边闲置空地或 地下空间建设公共停车场,协调周边单位、小区建立错时共享停车机制,多措并举缓解潮汐式停车矛盾。
记者 白雪