国企改革三年行动，江苏是先行者。早在三年前，江苏在“国有控股上市公司股权激励”“经理层成员任期制和契约化管理”等重要领域和关键环节上的改革已是“进行时”。

2021年是“三年行动方案”攻坚年，根据要求，全国各地在今年年底前要完成总体改革任务的70%以上，江苏给自己定下的“小目标”是完成80%以上。用 省国资委主任、党委书记兼省委组织部副部长徐郭平的话说，改革要“紧在前头”，对于2022年底前要完成的任务，要努力往前赶，确保国企改革三年行动走在 前列。

对于国资大省江苏而言，国资国企改革已行至“深水区”。主业聚焦、管理层级压减、僵尸企业出清、亏损企业治理、劣势企业退出、低效参股投资清理等问题，都是“难啃的骨头”“难剃的头”。

从何处着眼？三年行动方案，关键词是“落实”。

省国资委副主任李秀斌说，在江苏，国企改革是“一竿子插到底”，倒排工期、挂图作战，动态跟踪、定期调度，打造一批改革尖兵做示范，让改革在基层落实、落地、见效，并带动整体面上改革。

从哪里着手？瞄准“突出短板”“薄弱环节”，“地方版三年行动方案”点出重点，从“纸面”到“地面”，系统性改革方案逐一“揭纱”：完善中国特色现代企业 制度，深化混合所有制改革，健全市场化运营机制，加快推进国企改革专项工程，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。

改革推行以来，江苏高投的混改方案入选“全国改革十大案例”、华泰证券全面建立高效灵活的市场化运营机制、徐工百亿混改被称为“全国混改第一单”、南京旅 游集团等半数以上“双百企业”改革实践被国务院国资委评估为A级、一批江苏国企跻身全国同行业第一方阵……江苏在实践中探路，更为全国积累经验。

截至目前，江苏省属企业各级商业一类子企业基本实现混合所有制，一批企业的混改方案已规范履行批准程序启动实施，引战投、转机制等各项工作有序推进。

翻看江苏最新“成绩单”：截至2020年底，江苏省省市国资委监管企业资产总额7.32万亿元，归属于母公司所有者权益2.15万亿元，分别较“十二五”末增长65.6%、64.3%。“十三五”期间，江苏省属企业归母净利润年均增长12.15%。

徐郭平说，下一步，江苏国资国企将在优化布局结构、激发企业活力、规范公司治理、完善监管体制等四方面发力，全面落实国企改革三年行动实施方案，助力国资国企寻找新的增长点、突破点、创新点，为中国从经济大国走向经济强国贡献力量。（钟 河）