《江苏省预付卡管理办法》将于4月1日起施行，预付卡办卡迎来“冷静期”。《管理办法》的实施将有力推动预付卡管理法治化、规范化建设，对保护消费者合法权益，规范市场秩序，防范和化解社会风险具有重要意义。

近年来，随着预付卡市场迅猛发展，一些经营者超出经营能力过度发卡，导致提供的商品、服务质量下降，甚至出现关门跑路或者通过发卡非法集资等现象，给消费者权益带来严重损害，引发社会高度关注。

即将实施的《管理办法》共37条，明确立法目的和依据，强调消费者权益保护。《管理办法》明确预付卡发行实行备案管理，对发行规模、单张限额、预收资金余额处理等作出规定，对依法被列入经营异常名录、被列为失信被执行人等经营者，禁止发行预付卡。

据悉，《管理办法》设置了预付卡消费“冷静期”，消费者有权自付款之日起15日内无理由要求退款，经营者可以扣除其为提供商品或者服务已经产生的合理费用。此外，《管理办法》明确对超限额发卡、故意拖延或无理拒绝消费者退款或赔偿损失要求、侵犯消费者隐私和个人信息、欺诈等典型违法行为，按照有关法律、法规、规章的规定处理。对经营者未如实报送预付卡有关信息等行为，依法计入信用记录。

下一步，江苏省商务厅等有关部门将重点围绕建立协调机制、制定配套细则、推进平台建设、做好普法宣传四个方面抓紧抓细抓好《管理办法》的贯彻落实，引导经营者规范经营、消费者提高权益保护意识，营造良好社会氛围。