2021年6月，国家工信部首度在全国范围内开展“中小企业服务月”活动，意图充分发挥中小企业服务体系作用，帮助中小企业纾困解难。

江苏是中小企业大省。长期以来，省委、省政府高度重视中小企业发展，着力打造高质量营商环境，涌现出了一批品牌价值高、创新能力强、发展前景好的典型。借着首个服务月的契机，记者也对江苏中小企业的整体发展和服务体系建设情况进行了一番了解。

基数大，企业服务需求旺盛

来自省工信厅的统计数据显示，截至2020年底，全省注册登记中小企业总数达到369万个（比2010年底增加了近250万个），占全省企业总数的 99.1%，其中中小工业企业64.9万个，占全省工业企业总数的99.8%。此外统计还显示，中小企业贡献了全省50%以上的税收、60%以上的 GDP、70%以上的技术创新成果和80%以上的就业岗位。

在服务方面，截止到2020年底，全省目前共有30家国家中小企业公共服务示范平台、24个国家级小微企业双创示范基地，培育了377家省级企业公共服务 示范平台、330家省级小型微型企业双创示范基地。平台年度开展线上培训、技术咨询、政策宣贯、融资支持等服务活动22.4万场（次）、服务企业超过 100万家（次）；基地提供创业场所8000多万平方米，吸纳4万多家中小微企业入驻，帮助超过115万人解决了就业问题。

今年服务月期间，扬州市开展了金融服务行系列活动。在扬州高新区站活动中，15家企业与19家金融机构达成了初步合作意向，拟解决企业融资需求近1亿元。 扬州万事达金属制品有限公司、潍柴（扬州）亚星新能源商用车有限公司等5家企业还分别与工商银行、江苏银行等5家银行现场签署合作意向书。扬州市工信局副 局长郭万山表示：“希望金融机构降低放贷门槛，做大‘小微惠贷’等信贷产品规模，扩大贷款覆盖面，拓宽小微企业融资渠道。”

“服务月我们开展了10项活动，包括‘三走进’公益服务行、企业上市辅导培训、制造业单项冠军、专新特精小巨人企业培育政策宣讲会活动等。希望借助服务月 的机会，可以充分发挥中小企业服务体系作用，加强对中小企业创新创业等方面的服务支撑。”省工信厅服务体系建设处负责人说。

门类多，专精特新亮点纷呈

产业种类全、创新能力强、集聚程度高是江苏中小企业的一大特点。在常州，凯达重工是国家级专精特新小巨人企业，其产品是细分市场里的热门产品，满足了高速 铁轨BD2的轧制需求、填补了国内空白，并推广到了国内四大高速铁轨轧线使用。“现在已在国内多家大型型钢轧制企业使用，替代了进口，产品实物质量达到国 际先进水平，还出口到了欧美。”该企业负责人介绍说。

在无锡，以生产压气机叶片、整体叶盘类、涡轮盘类等航空发动机零部件为主的航亚科技，则是中国航发、美国GE、法国赛峰等国内外主流发动机公司的供应商， 目前工程在研和已实现批产的产品涉及国内外50多个发动机型号。“中小企业可以在国内市场发挥更多作用，希望能够以成熟的技术服务于航空产业，参与国际分 工并进入国际先进行列。”航亚科技董事长严奇说。

产业门类和企业数量的高基数，对全省的中小企业服务也提出了更高要求。大连理工江苏研究院是经认定的省级中小企业公共服务示范平台，该院院长助理王华强告 诉记者，平台由大连理工大学和江苏省产业技术研究院共建，主要承担技术开发、校企联合、产业人才培养等工作，全力支持专精特新小巨人企业的培养。“近五年 我们累计孵化培育企业122家，与企业合作开展技术攻关项目120余项，转移转让技术20余项。”

统计显示，仅专精特新小巨人一项认定上，全省就累计培育认定了1374家，各市县培育专精特新中小企业近万家。此举也极大地提升了中小企业的创新能力和专业化水平，彰显了江苏中小企业的独到之处。

政策好，实际效果体现成色

去年复工复产期间，“江苏22条”在中小企业中广泛传播，为企业提供了实打实的有效支持。“江苏22条”是《关于支持中小企业缓解新型冠状病毒肺炎疫情影 响保持平稳健康发展的政策措施》中列出22条措施的简称。统计显示，根据“江苏22条”相关政策，疫情期间全省银行业累计为48.3万户企业办理延期偿还 贷款本金1.47万亿元，为1.6万户企业办理延期支付贷款利息23.55亿元，减免费用33.58亿元。

去年，从事高分子医疗器材、一次性医疗口罩耗材生产的企业佑源医药设备制造有限公司遇到了资金链紧张的问题。在了解了企业的实际情况后，连云港市中小企业 金融服务平台根据“江苏22条”中的相关政策，授予企业95万元的信用贷款，帮助企业解了燃眉之急。“在相关政策的支持下，企业生产的口罩不仅为当地的防 疫提供了支持，产品还远销欧美等地，企业也被列入连云港市疫情重点物资保障企业名单。”该平台小额贷公司董事长刘懿说。

除了“江苏22条”外，近年来江苏省委、省政府还先后印发《关于促进民营经济高质量发展的意见》《关于构建亲清新型政商关系的意见》《关于促进中小企业健 康发展的实施意见》等一系列政策意见，建立完善省级跨部门政策信息发布平台，着力解决影响中小企业发展的体制机制问题，支持中小企业高质量发展。“近期修 订《江苏省中小企业促进条例》时，就将‘创新推动’单独设章，明确了7项创新扶持条款，从立法层面加大对中小企业创新发展支持力度。”省中小企业局相关负 责人表示，相关政策联系实际、注重效果，为全省中小企业发展营造出了优质的“软环境”。

江苏经济报记者 陈 宁