南通崇川区以推动基层综合行政执法效能提升为目标，以建立权责明确的执法体系、打造专业的执法队伍、创新智慧高效的执法模式为重点，全方位提升基层执法水平，持续深化基层综合行政执法改革。

聚焦主责主业，构建权责统一的执法体系

强化街道对属地行政执法管理的主体责任，切实围绕“一张清单管到底”开展履职工作。持续深化基层“三整合”改革，分批分类明确赋予街行使的行政权力，制定《赋予街道经济社会管理权限清单》，13项行政许可及公共服务类、101项行政处罚类、5项农业方面的事项权限下放至街道，同时明确每项权限名称、法律依据与职权对应的责任事项，做到“于法有据”“有责有权”，有效解决职能交叉、职能空白、权责不明等突出问题，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运转高效的工作格局。

聚焦队伍建设，锻造敢拼敢闯的“紫琅标兵”

配齐配强执法力量，推动城管领域执法队员逐步下沉基层一线，人员工作关系、组织关系、日常考核等由街道统一管理、统一调配，实行“区属、街管、街用”，全力保障基层执法力量。严格按1:3的比例配备执法辅助人员，切实解决基层城市管理人员不足等问题。强化考核指挥棒作用，制定执法中队考核办法、协管员评分办法等，将年度考核和日常考核有效衔接，切实增强执法人员的责任意识和规矩意识，进一步提升工作效能，塑造基层执法队伍良好形象。建立完善的培训机制，通过“集中+自主”“线上+线下”等方式开展各类专题培训20余次，参训人员达300余人次，执法水平不断提升。完善人员执法各项制度，全面推行执法全过程记录制度、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度、案卷管理制度等，按照统一标准、规范流程开展执法工作，以制度规范管理，提升执法质效。

聚焦科技赋能，跑出数字执法的“加速度”

坚持问题导向，以基层执法需求为着力点，整合各类综合执法数据资源，运用5G通信网络、大数据、云计算、AI图像识别等先进技术，以信息化、数字化、智能化赋能城市管理。打造社会治理现代化指挥中心，联动公安、司法、安全、环保、综合执法等多个执法力量、形成信息归集、联动指挥、分析研判、监测预警、实时监控为一体的指挥平台。创新场景应用，打造智慧城管、智慧小区、智慧水域和智慧商圈四大智慧管理新模块。加快治理手段升级，完善“鹰眼”系统，引入“空中喊话”系统，实现对店外经营、门前三包、机动车乱停放等城市管理违法违规事件的自动抓拍，远程劝导，第一时间派遣责任处置，有效解决执法力量不足，选择性执法等问题，真正实现“让数据多跑路，让执法人员少跑腿”。（丁玮 马丽）