“40多年来，我国的外贸外资快速发展，成为我国经济增长的重要拉动力，对税收的贡献超过25%，直接间接带动就业超过2亿人，为开放型经济发展作出了重要贡献。”5月25日，商务部部长钟山在十三届全国人大三次会议第二次全体会议后接受记者采访时表示，稳住外贸外资“基本盘”，事关我国改革开放，事关我国经济社会发展大局。

江苏作为外向型经济大省，外贸进出口连续17年居全国第二，稳住外贸“基本盘”对江苏来说尤为重要。今年，受新冠肺炎疫情影响，江苏外贸受到严重冲击，但随着一系列稳外贸举措持续推进，进出口整体向好。1-4月，江苏外贸进出口降幅较一季度收窄5.1个百分点，其中，4月实现进出口额3662.8亿元，同比增长11%，环比增长7.6%，实现了今年首次单月正增长。

加大保障 力保国外订单稳

“稳外贸的核心是稳市场稳订单，只有市场和订单稳定，外贸才会稳定。”江苏省金融研究院新金融研究中心执行主任、南京大学亚太发展研究中心研究员蒋昭乙说。

记者看到，在今年的政府工作报告中明确提出“围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面”，这是从2015年以来政府工作报告连续六年提及出口信用保险。而今年因为疫情的影响，让这份“保险”备受关注。

商务部联合中国信保开展的一项针对7000多家外贸企业的调查显示，疫情发生后，约有九成以上企业存在出运和收汇被迫推迟的情况，亟须出口信用保险支持。为提振企业接单信心，江苏更是积极行动，出台了包括实施更加积极的承保政策、适度提高风险容忍度、提高限额满足率等一系列措施。

同时，江苏还加大了对小微企业的支持力度，进一步扩大江苏小微企业出口信用统保平台的保障范围，将年出口规模30万-300万美元的企业纳入其中，此举直接惠及江苏5889家小微企业。苏州世康防护用品有限公司就是其中之一。

“出口信用保险就像企业的‘社保’一样，有了这份保障，让我们在接单的时候少了很多后顾之忧。”苏州世康防护用品有限公司负责人说，在国外疫情蔓延后，公司将业务重点逐步从国内转至国外，但出口国外也让应收账款的风险开始逐步显现，是不是还要加大马力扩大规模，成了一个颇为纠结的问题。“后来，我们在得到政策性出口信用保险的支持后，开足生产马力，日产N95口罩达到7万只，大部分用于出口海外市场。”

据中国信保江苏分公司统计，1-4月，该分公司共支持江苏企业短期险出口240.7亿美元，同比增长6.8%；贸易险项下累计向企业支付赔款5820万美元；省市两级平台累计服务支持小微企业户数达到12561家，为支持江苏外经贸稳住“基本盘”提供了有力保障。

鼓励转型 推动出口转内销

由于疫情在国外持续蔓延，很多国家经济停摆，外贸企业普遍面临在手订单取消或延期、新订单签约困难以及外贸货品积压严重等问题。在此背景下，政府工作报告中“支持出口产品转内销”一句，更是说到了很多外贸企业的心坎里。

徐州黎明食品有限公司副总经理王磊告诉记者，实际上在今年疫情发生后，其就在政府部门的帮助下开始拓展国内市场。“去年我们内销的比例还不到10%，今年预计将达到20%以上。”王磊说，黎明食品主营的保鲜大蒜也是国内老百姓经常食用的农产品，目前黎明食品已分别在广州、北京设立了销售办事处，其产品也已成功进驻沃尔玛、山东家家悦、湖南步步高等连锁超市，并于今年3月成为盒马鲜生的供货商。

苏州大名府电梯有限公司总经理王健也表示：“今年我们将不遗余力开拓国内市场。”他告诉记者，尽管到了5月国外订单开始恢复，但恢复的都是此前暂停的订单，新单拓展依然比较困难。“现在国外疫情还未得到控制，我感觉6月份甚至全年的出口形势都不那么乐观。”王健说，反倒是国内市场给了他一个“小惊喜”。近一个月内，大名府已在山东、北京等地新增了3家5S专卖店，5月份到目前总共卖出了近40台别墅电梯，“而去年同期只有几台而已。”

“特别是今年政府工作报告中提到‘新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务’，这对我们来说是巨大的机遇。”王健说，全国老旧小区改造将产生400万台电梯的需求容量，而全国有资质的电梯企业只有500多家，大名府作为国内整梯自有品牌前十强将可直接参与瓜分这个 “蛋糕”。

融合发展 向“制造+贸易”型企业转变

“在当前出口受阻的背景下，促进外贸产品加速内销，是实现国内与国际两个市场融合发展的要求。但也要看到，外贸产品转内销并非易事。”蒋昭乙说，无论是产品设计与制造的审美差异，生产线与产品规格的不同标准，再到产品营销、品牌的市场要求等，内外销市场都存在很大差异。

“确实如此。”泰州美乐服饰有限公司总经理吕卫勤告诉记者，美乐服饰原本主要业务为服饰类代加工，近几年开始尝试自营户外、居家各类垫子的生产，并已由美国客户公司销往20多个国家或地区。截至去年，美乐服饰的代加工和自营垫子生产的业务已各占50%。“今年截至目前，美乐服饰垫子类产品的出口已经有 400多万元，达到了去年全年的量。”吕卫勤说，但服饰类代加工业务却遭到了重创。其合作了快十年的外贸公司濒临倒闭，积压了近6万件的服装加工订单，直接损失加工费60万元左右。

因此，吕卫勤便有了将自营垫子类产品往国内销售的想法。“但我们原来主要专注于生产，没有自己的设计、销售团队，包括对现在新型的销售模式也不熟悉，这些都是挑战。”

蒋昭乙建议，要想助推外贸企业加速实现产品的“出口转内销”，除了需要企业的信心和努力外，还需要政策机制的完善、新型平台的搭建，尽快建立融合国内国外两个市场统一标准的综合性政策举措，全面实施内外销产品“同线同标同质”工程，为外贸企业从过往仅有生产环节的单一状态，向真正意义上的“制造+贸易”型企业转型。“建议在品牌建设和渠道建设方面，江苏商务部门要给予大力支持。”

同时，要鼓励国内大型电商平台主动与外贸企业开展合作，并从金融保障、入驻服务、流量扶持等方面助力外贸企业开展出口转内销。“建议商务部门会同贸促会积极引导江苏外贸企业打开国内销售渠道，采用淘宝天猫店铺、抖音直播、网红带货等新模式开拓国内市场。”蒋昭乙说。