9月14日至20日是国家网络安全宣传周，今年的主题是“网络安全为人民，网络安全靠人民——智能时代 网安护航”。
近年来，江苏省通信管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻落实工业和信息化部以及省委、省政府各项工作部署，锚定“以高水平安全护航行业高质量发展”使命任务，秉持“固本强基、向新拓域、数智赋能”的工作思路，多措并举筑牢信息通信行业网络安全屏障，为智能经济蓬勃发展、智能社会平稳运行保驾护航。
深化安全治理
夯实智能经济发展根基
当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球人工智能技术创新进入前所未有的活跃期。生成式AI、智能体等新技术加速演进，正深刻重塑网络攻击形态与范式，网络数据安全形势面临严峻挑战。省通信管理局坚持底线思维、强化系统治理，推动网络安全体系和能力向“实战化防御”升级，为智能经济和新型工业化高质量发展提供坚实保障。
实战亮剑，筑牢全链条安全屏障。连续多年推进“龙磐”系列网络数据安全专项行动，以体系化思维统筹定级备案、风险评估、安全防护、应急预案等核心任务，推动行业安全治理从单点发力向全链条闭环升级。今年以来，网络安全实网攻防演练在重点场景接续展开，累计发现并闭环处置网络漏洞1600余个，为省内400余家重点企业提供安全指导服务，将实战防护经验深度融入产业发展全流程，切实做到以演促防、以练提质。
链上护航，全力支撑新型工业化。紧扣江苏“1650”产业体系，面向车联网、低空经济等新技术新业态，率先开展重点产业链网络安全监测服务试点，推动网络安全与“智改数转网联”同频共振。分级分类管理持续深化，依托工业指纹识别、多源数据交叉验证等技术，为“筑峰强链”工业企业绘就“一企一档”精准画像。监测预警能力不断升级，持续推进重点企业月度常态化监测与风险清单化管控，累计通报中高危漏洞近4000个。协同防御机制加快健全，“专线+保险”普惠安全服务模式推广落地，参保工业企业超1300家、同比翻番，“风险共担、服务共享”的安全保障新路径越走越宽。
智治前沿，探路新兴领域安全治理。深化产学研用协同联动，联合算力基础设施、人工智能、网络安全等重点领域企业举办AI安全技术沙龙，共探AI与安全的技术创新与落地实践。把人工智能安全纳入“龙磐”专项行动核心治理板块，围绕算力基础设施、算法平台、智能体应用等关键环节部署专项防护要求。探索“以AI对AI”的防御新范式，创新研发“AI+安全预警”智能体，聚焦Ollama、OpenClaw等主流AI平台组件，排查安全漏洞、密钥泄露等突出风险，累计通报AI安全风险32起。
聚力数智赋能
构建反诈治理新格局
当前，电信网络诈骗犯罪形势依然严峻复杂，新型作案手段层出不穷，AI换脸、语音合成等深度伪造技术滥用加剧，黑灰产链条日趋专业化、隐蔽化。省通信管理局坚决贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，强化源头治理和综合治理，推动反诈工作向纵深发展。
聚焦源头治理，多维施策压实反诈责任。深化反诈“一把手责任制”，组织全省基础电信企业省公司主要负责人签署责任书，构建层层传导、全域覆盖的责任闭环。聚焦中间号、短信端口、语音专线等重点业务开展深度检查，建立全省重点电信业务动态台账，常态化监测分析通报实名登记与使用异常指标，累计清理高风险电话卡67.1万余张。持续推进跨境电话、短信“按需开通”服务，覆盖用户超2000万，从源头压缩诈骗活动空间。
坚持数智赋能，筑牢技术反制防护体系。打造“电话+短信+互联网”三位一体反诈技防体系，提升涉诈电话、涉诈短信和涉诈互联网资源的自动识别与快速处置能力。针对“小众通联”APP隐蔽性强、发现难、取证难等治理难点，联合公安部门开展技术攻关，沉淀形成316款高危样本库，补齐新型风险治理短板。依托AI大模型建立涉诈案件智能复盘倒查机制，实现“日调度、周研判”闭环处置，累计协助公安机关预警劝阻受骗群众近万人，挽回经济损失上千万元。
整合跨域资源，打造反诈共治硬招牌。成立“行业AI反诈实验室”，研发部署六大类智能体，形成可复用的通信反诈智能研判技术能力。联合公安、卫健、金融等部门开展专项整治，聚焦医疗机构VoIP、“苏超”赛事、高考招生等6类重点场景，精准推送涉诈线索3226条。依托省信息通信行业反诈联盟，今年9月走进南京邮电大学开展集中宣传，推出“反诈快闪”“苏小通说反诈”等特色活动，发布反诈AI漫画、视频等作品。
推动智治转变
打造互联网智慧监管体系
紧扣互联网行业治理能力现代化目标，坚持依法治网、技术管网、协同护网，综合运用大数据、人工智能等新一代信息技术，构建“数据驱动、智能审核、主动巡查、协同共治”互联网智慧监管体系，奋力推动互联网行业高质量发展。
强化全过程闭环监管，筑牢互联网基础资源合规屏障。持续深化“高效办成一件事”改革，落地电信业务经营许可电子证照试点，迭代优化ICP核准工作机制，许可审核周期大幅缩短，政务服务效能持续提升。强化互联网信息服务事中事后监管，累计清理未核准、空壳网站2.7万余个，聚合多场景活跃IP地址进行核查比对，持续整治IP地址分配使用过程中存在的漏报、少报、错报等问题。全省网站、APP、IP地址等互联网基础资源信息准确率稳定保持在99%以上。
深化网络生态综合治理，重拳整治网络违法违规行为。加强与网信、公安、金融、版权等部门协同联动，充分发挥“以网管网”优势支撑“清朗”“净网”“防非打非”“剑网”等系列专项整治行动。今年以来，累计向相关部门移送高价值网络违法违规线索1.4万条，协同关停违法违规网站215个。扎实开展“数盾护民”专项行动，检测教育、卫生健康、智慧停车、婚恋交友等重点领域APP3600余款，督促整改违规收集使用个人信息等侵害群众权益问题APP533款、下架10款，切实守护人民群众个人信息安全。
坚持AI赋能智慧监管，持续提升网络综合治理效能。加快打造“AI+互联网监管”新模式，推动监管模式由事后处置向事前预警转变。构建ICP核准风险筛查模型20余个，推动审核工作由传统人工审核向智能审核转型，已累计辅助完成ICP核准业务8.7万余条，把好互联网信息服务“入网关”。创新采用“小模型初筛+大模型精检”技术路径，实现网络空间7×24小时自动巡查，单日巡检文件超百万次，日均识别发现违法违规网络线索1000余条。融合视觉理解、多模态大模型能力，搭建APP自动化检测智能体，日均检测APP900余款，互联网行业治理数字化“工具箱”不断丰富完善。
智能时代浪潮奔涌，网络安全重任在肩。江苏省通信管理局将统筹发展和安全，持续推进网络安全体系和能力现代化，以实战化防御筑牢行业安全底座、以数智化监管提升治理效能、以协同化治理护航新兴领域发展，为推进江苏网络强省、数字经济强省建设筑牢数字安全防线。
盛响 刘晓莹 李永成
