树牢正确政绩观，既要做立竿见影的“显绩”，更要做打基础、利长远的“潜绩”。江苏省知识产权局知识产权保护处党支部在创建“服务高质量发展先锋行动队”过程中，始终坚持“潜绩”托举“显绩”的工作逻辑，不贪一时之功、不图一时之名，立足知识产权全链条保护职能，深耕行政保护、精准服务、涉外保障、文化赋能四大领域，以绵绵用力的“潜功”筑牢发展根基，以实实在在的保护成效赋能全省高质量发展。

深耕行政保护“潜绩”：专业、协同双轮驱动，跑出维权增效“加速度”

针对新兴领域知识产权纠纷“技术难、周期长、成本高”的痛点，支部坚持把制度建设、机制完善作为管长远的“潜绩”来抓，构建起“专业支撑有力、协同网络贯通、全程高效便捷”的行政裁决工作格局，把基础打扎实，让维权见实效。

一是筑牢专业支撑“压舱石”，破解技术认定核心难题。

支部把专业化能力建设作为行政裁决的核心根基，持续深耕技术事实认定体系建设这一“潜功”。联动省司法厅、国家知识产权局专利局审协江苏中心等率先建立知识产权技术调查中心，建成覆盖新能源、人工智能、生物医药等重点领域的技术专家库，为案件审理提供精准技术支撑。创新推行“专利权无效宣告+侵权纠纷行政裁决”联合审理模式，实现确权与侵权程序无缝衔接、标准统一，从制度层面破解“确权慢、侵权审理周期长”的行业痛点。正是凭借这一夯实的专业基础，系列发明专利侵权纠纷案得以通过现场取证、技术判定快速查清事实，短时间内作出专业裁决，转化为精准保护创新的“显绩”。

二是织密协同解纷“一张网”，汇聚多元保护合力。江苏以“1个省级知识产权保护中心+13个设区市知识产权保护中心+N个快维中心和基层服务站点”的知识产权协同保护体系为依托，支部持续织密跨区域、跨部门、跨渠道的协同解纷网络，这一着眼长远的“潜绩”布局，正在转化为多元共治的保护效能。跨区域层面，推动多省联动办案、统一取证固证，破解跨区域侵权协同不畅难题；跨部门层面，打通行政裁决与行政调解、司法确认、仲裁衔接的多元解纷通道，创新“裁后调解”机制，平均为企业节省维权成本30%；推广“行政调解+司法确认”模式，既发挥行政专业优势，又赋予调解结果强制执行力，实现“效率”与“效力”双提升，真正形成保护合力。

三是推行“全程有人带”，实现维权提速降本。聚焦企业维权“流程繁、跑断腿、周期长”的急难愁盼，支部把优化办案流程、提升服务体验作为打底的“潜绩”，推行“繁简分流、简案快办”机制，实现企业维权“全程有人带、速度有保障”。对事实清楚、争议不大的案件简化流程、快速办理，全省专利侵权行政裁决整体办案周期压缩50%以上。常熟快维中心协同市场监管部门处理专利纠纷，3个工作日即促成和解；常州6件外观设计专利侵权纠纷45天办结，耗时较一般流程减半；南通推行“快调速裁、简案快办”，切实解决企业“赢了官司、输了市场”的困境，让企业真切感受到保护效率提升的“显绩”。

做实精准服务“潜功”：“苏知护新”直达一线，激活企业创新“内生力”

支部坚持“保护即服务”理念，把服务体系建设作为利长远的“潜绩”，在全省部署开展“苏知护新”知识产权保护精准服务行动，以“五个一”工作法推动服务下沉、精准滴灌。在保护处的统一指导和统筹推进下，各地保护中心紧贴产业需求落地见效，把服务的“潜功”转化为企业创新活力提升的“显绩”。

全省层面建立一份精准服务名录，聚焦“1650”产业体系将1527家重点科研院所、产业链龙头企业、专精特新企业纳入动态管理；推出一张梯度服务菜单，形成基础普惠、定制可选、创新增值三级服务清单，覆盖专利预审、导航分析、风险预警等全链条事项；配备一名专属对接专员，落实“只找一个人，办成所有事”，实现企业诉求全程跟踪、闭环办理；组建一支攻坚服务专班，针对复合型知识产权难题“集中会诊”，出具定制化综合解决方案；开展一轮主动上门服务，全省累计开展983次主动对接，把服务直接送到研发一线。

在保护处全程指导下，各地保护中心深耕本地产业、形成特色亮点：南京中心紧扣全市先进制造业集群需求，构建分层分类服务体系和三级梯度服务清单，通过“集中预审+PCT”协同模式，助力深蓝汽车南京研究院等企业6个月内完成国内专利授权并推进国际布局；苏州中心落实保护处涉外维权工作要求，以“一案一专班”跨学科队伍，指导英诺赛科成功应对横跨三大法域的半导体知识产权纠纷，国内反诉胜诉获赔1000万元；无锡中心创新“1+N”专员对接机制，联合多方力量走进清华大学无锡应用技术研究院，推动服务直达科研源头；南通中心落地“137时限要求”，为江苏濠汉信息技术有限公司提供全周期服务，助力80件核心发明专利平均授权周期压缩至45天。

厚植营商环境“潜势”：涉外护航全链发力，汇聚投资兴业“向心力”

支部把优化营商环境作为久久为功的“潜绩”，持续加强涉外知识产权保护，着力稳定外资企业发展预期、增强长期投资信心，以环境的“软实力”换来发展的“硬成效”。

针对德国克诺尔公司在我省面临的“小店铺、小金额、数量多”的批量侵权痛点，牵头公安、市场监管等部门建立跨部门专项对接机制，从证据固定、执法衔接到路径指引全程指导。专题对接181条线上侵权线索，协调上海长宁区市场监管局打通平台治理双通道，帮助企业高效化解线上侵权纠纷。聚焦外资企业关切的专利稳定性、原研创新保护等核心诉求，主动对接国家层面沟通反映，推动规则完善。针对阿斯利康反映的专利“反复无效”问题，积极推动国家知识产权局完善无效宣告规制；促成达格列净专利纠纷达成和解，既维护原研企业创新权益，也保障产业平稳有序发展。

通过一件件个案的扎实推进、一项项机制的持续完善，不断厚植市场化、法治化、国际化营商环境的“潜势”，转化为外资企业深耕江苏、持续投资的“显绩”。

激活文化赋能“潜能”：产权赋能传承焕新，释放消费升级“新动能”

支部主动拓展知识产权保护边界，把非遗文创领域知识产权保护作为培育新增长点的“潜绩”，推动传统文化资源创造性转化、创新性发展，以文化IP的“潜育期”迎来消费升级的“增长期”。

强化特色品牌培育，推动传统工艺、非遗项目、老字号开展商标注册和地理标志申请，打造一批具有江苏辨识度的特色文化IP，持续提升产品附加值；加强文创版权保护，为非遗文创、数字文创提供版权登记、维权指导全链条服务，规范市场秩序、激发创新活力；推动文旅融合赋能，依托知识产权保护赋能非遗活态传承和老字号品牌焕新，促进文化资源向经济价值转化。这些打基础、利长远的保护工作，正在持续释放文化消费升级的新动能，实现文化传承与产业发展双向共赢。

（王懿晨）