出海，一场暗战无声的远航。加强海外专利布局，不仅是抢占全球市场先机的“敲门砖”，更是抵御国际知识产权摩擦的“防弹衣”。

如何推动企业强化全球前瞻布局、防范海外知识产权风险、构筑坚不可摧的竞争屏障？7月16日，江苏省政府召开新闻发布会，解读省政府办公厅近日印发的《关于加强海外专利布局的实施意见》（以下简称《实施意见》），15条硬核举措多跨协同，为苏企扬帆出海量身定制系统性“护航处方”。

精准导航

出海第一步，方向比速度更重要。

就在上周五，2026年世界知识产权组织（WIPO）全球奖揭晓。全球126个国家的1300余家企业激烈角逐，最终仅11家脱颖而出。其中，3家中国企业获奖，江苏独占2席，且均落户苏州。

在这场全球科创企业的巅峰对决中，苏州博萃循环与吉美瑞生医学凭借硬核技术成功突围。以博萃循环为例，这家深耕电动汽车电池回收再利用领域的企业，依托完善的海外专利布局体系，已将相关技术成功落地转化60余个产业项目，并在全球14个国家完成专利许可与部署。

“两家苏州企业同获这一国际奖项，是区域创新扎实底色的直接体现。”发布会上，省知识产权局局长李杰表示。

从这些鲜活的突围样本中，我们看到了破局的关键。围绕“布得准、布得好、布得快”的核心目标，江苏给出的首要答案是“精准导航”。

《实施意见》指出，江苏将实施海外专利导航“指南针”行动，每年编制发布10个左右重点产业专利导航报告。围绕“1650”产业体系和“51010”战略性新兴产业集群，每年选取约80家企业开展专利微导航，量身定制技术攻关与海外产业化配套方案；聚焦集成电路、生物制造、具身智能等重点产业，按国别、分领域发布海外专利布局指引。

从过去的“广泛布局”到如今的精准“深扎根”，这种精准匹配正推动苏企海外专利布局迈向更高质效，扎实构筑海外专利护城河。

如果说产业导航是“大动脉”，那么对企业的精准帮扶与多部门协同则是“毛细血管”。

不同行业、不同规模的企业，出海时面临的知识产权风险截然不同。面对差异化需求，江苏突出分类指导，针对出口企业、专精特新企业、高新技术企业等各类企业特点，分层分类开展实操指导。

这背后，是一张跨部门协同的“服务网”。

省知识产权局开展海外专利布局“一企一策”跟踪辅导，每年惠及企业不少于200家；分层分类开展涉外知识产权培训，每年指导不少于1000家企业运用国际规则开展专利布局。同时，面向重点实验室等国家战略科技力量深化知识产权“产才对接”，每年遴选10家左右外向型企业开展海外专利培育。

此外，自2025年起，省工信厅常态化开展“三走进”公益服务活动，邀请专家现场授课，相关服务已覆盖省内四成企业；省商务厅则围绕省级贸易促进计划，依托马来西亚境外自办展等平台对接全球客商资源，提供展前培训、风险排查等全链条服务；省司法厅也在积极建设涉外法律服务体系。

从产业引导到贸易促进，全省多部门正形成合力，将服务触角延伸至企业出海的每一个关键节点。

数智赋能

海量数据交织，规则复杂多变。如何降低苏企出海的制度性交易成本？

数字化，是江苏给出的一把“金钥匙”。《实施意见》提出，加快建设数智化服务平台，发布10个左右“人工智能+”知识产权典型应用场景。

全国首个“人工智能+知识产权”应用推广平台——“苏智汇”知识产权智能应用商店正式上线。目前该应用商店已上架30余款知识产权服务智能体，并建立“一月一链”数智赋能服务机制。从技术研发、专利布局，到海外风险预警、跨境维权，全链条一站式智能化服务为更多本土企业带来高效便捷的智能化体验。

不止于“智”，更在于“融”。今年以来，江苏跑出海外布局加速度，帮助企业解决海外专利布局中的信息不对称、侵权风险等难题：发布全国首个人工智能与知识产权双向赋能行动方案。联合省数据集团建设江苏省知识产权可信数据空间，依托江苏国际法商服务港、苏州“AI+知识产权数据”开发创新基地，成立江苏知识产权数智创新赋能中心，建设全国首个知识产权数创实验室。

可以预见的是，通过聚合多维数据，企业无需再在多个部门间来回奔波，即可实现风险研判与法律服务的无缝对接。

法治护航

法治保障是知识产权保护的“压舱石”。在此次《实施意见》落地中，江苏将行政协同与法治保障深度融合，构建起全方位的护航体系。

省司法厅正全力打造涉外法律服务高质量发展先导区，深化“省内中心+海外站点”模式。目前，江苏已建成南京、苏州两大涉外法律服务中心，布局柬埔寨、新加坡海外法律服务站及15个境外联络点，“十五五”期间计划重点支持建成60家海外法律服务站点。

在行政与司法力量织密网络的同时，江苏本土大所也在加速完善海外服务网络，为苏企出海提供贴身服务。

今年，江苏法德东恒律师事务所设立阿斯塔纳等海外办公室，参与江苏涉外法律服务体系建设、助力江苏企业拓展中亚市场；苏州发布“全球一小时法律服务圈”热力图，首批遴选覆盖全球50多个国家和地区的200余家法律服务机构，让企业随时能寻找到适配的海外法律支持；南通创新“知联侨”知识产权海外服务模式，在“一带一路”国家设立34家海外服务分中心，成功指导企业化解多起海外商标抢注与侵权纠纷。此外，无锡开发“全球法律服务即时响应系统”，汇集300多家境内外法律服务机构，实现服务“指尖可及”。

这种“兵团出海”的协同作战模式，正在将行政与法治资源凝聚转化为护航企业出海的强大合力。

生态突围

海外专利布局，归根结底是综合实力的较量。在知识产权这一隐秘的战场上，涉外纠纷往往涉及复杂的国际法理与专业技术，这对复合型人才提出了极高要求。

针对这一痛点，江苏从人才培育、创新根基到规则引领，构建一个全方位、立体化的涉外知识产权服务生态。

强化涉外法治人才队伍建设，夯实智力支撑。用好南京师范大学、南京理工大学2个国家级涉外法治人才协同培养基地，以及南京大学等5个省级协同培养基地，深化实务单位与高校共建，批量培养懂技术、懂法律、懂国际规则的实战型法律人才。

夯实产业创新根基，推动自主专利与国际标准深度融合。江苏紧扣产业技术攻关，将专利产出与海外布局纳入关键核心技术项目评价指标，引导企业同步开展技术研发与知识产权前置保护。

值得一提的是，今年已完成验收的攻关项目中，平均每家牵头单位产出17件专利，多项技术成果填补了领域空白。此外，江苏还支持企业在人工智能、新材料等前沿产业领域布局建设15个以上知识产权与标准协同创新平台，打破自主技术出海壁垒。

在规则引领上，江苏注重推动企业从“技术出海”迈向“标准出海”。例如支持企业深度参与国际标准制修订，推动自主专利技术与国际标准深度融合。同时，常态化开展PCT专利合作条约政策宣讲辅导，针对省内重点制造业企业出海需求，专项开展国际专利布局指导，全面提升江苏制造企业海外知识产权布局水平与国际市场核心竞争力。

《实施意见》不仅是一份导向明确、激励有力、实操性强的“官方指引”，更是江苏在全球创新版图上落子布局的深远谋划。以知识产权为帆、以法治护航为桨，这份系统性“出海方案”，将助力全省创新企业平稳驶入辽阔的大海，登上更广阔的国际舞台。

新华日报·交汇点记者 万晨 李梦迪