“一湾一策”精准治理,江苏让“临海亲海”成为触手可及的幸福
2026-03-19 18:58  来源:交汇点新闻  作者:徐春晖  
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李东明 摄

春回大地,在东台条子泥720亩候鸟栖息地,成千上万候鸟翩跹而至,勺嘴鹬、黑脸琵鹭等极危物种频频现身,吸引国内外众多观鸟与摄影爱好者驻足凝视。

在江苏绵长的海岸线上,一场关于“美丽海湾”的生动实践正在悄然展开。截至目前,全省已有7个海湾建成国家级美丽海湾,美丽海湾建成率达41.2%。从黄海之滨到海州湾畔,每个海湾都在经历着各具特色的生态蝶变。

“一湾一策”,让每个海湾都有专属“体检报告”

“科学精准是‘一湾一策’的灵魂。”省生态环境厅海洋处一级调研员施卫生强调,江苏绝不搞“一刀切”,而是通过构建一套完整的决策支持框架,确保每个海湾都能找到最适合的治理与发展路径。

在这一框架下,每个海湾有针对性地进行长期、系统性“体检”与“诊断”,为“分类施策”打下坚实基础。明确问题后,再依据海湾的主体功能定位,设定建立差异化的目标与策略生成机制。例如,对水动力弱的海湾,重点评估海堤生态化改造等工程;对亲海空间不足的海湾,则聚焦岸线修复与配套设施建设。

更关键的是,江苏建立了以效果为导向的跟踪评估机制,通过设定关键绩效指标,并融合自动监测、定期巡查与社会反馈等多渠道信息,持续跟踪“一湾一策”各项措施的实际成效,形成一个“评估—规划—实施—反馈—优化”的完整管理闭环,确保政策的适应性和治理的长期有效性。

智理海湾,织就立体化监测网络

科技创新正成为守护美丽海湾的坚实支撑。江苏综合运用岸基观测、船载走航、卫星遥感、无人机巡查等技术手段,构建“天—空—地—海”立体化监测网络,为美丽海湾建设筑牢全天候、全要素的生态安全防线。

高精度遥感、环境DNA技术、人工智能算法等前沿手段被广泛应用,实现了对重点区域生态状况和生物多样性的精准分析。连云港、辐射沙脊群滩涂浅海等生态质量综合监测站和南黄海海洋监测基地的建设,形成了“南北联动、陆海协同”的监测格局。全省首艘海洋生态环境监测执法船——“中国环监苏001”号,集走航监测、应急监测和执法监管于一体,成为支撑美丽海湾生态状况监测和治理的重大海上移动平台,极大提升了海湾生态保护和科学决策的能力。

省环境监测中心副总工魏爱泓介绍,全省深度运用大语言模型、人工智能算法、大数据平台等先进技术,实现生态环境状况精准画像、科学评估,有力保障 “一湾一策”精准落地。

人海和谐,让大众共享水清滩净

“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”,这12个字描绘的不仅是一幅生态画卷,更是人民群众对美好生活的向往。

省生态环境厅海洋处四级调研员田涛在会上分享了三个例子:东台条子泥辟出“720高潮位栖息地”,结合AI智慧管理与生态修复,小青脚鹬等珍稀候鸟数量翻倍,成为极危物种的“国际机场”;大丰川东港探索“生态+”发展模式成效显著,稻田不施化肥农药,部分稻谷留作鸟类“口粮”,依托湿地资源发展生态旅游,开展体验式自然教育;海州湾赣榆段则通过“修复·共生”模式,建设“三河两地”生态缓冲带,源头净化入海水质,打造秦山岛、琴岛天籁等一批生态文旅融合项目,岸线重现生机。

近年来,江苏深入推进近岸海域污染防治,实施入海河流“一河一策”治理,对所有入海排污口进行排查整治,确保污水不下海。同时,建立海洋垃圾常态化清理机制,在重点海湾持续开展海洋垃圾清理行动。“十四五”期间,全省主要海水浴场的水质优良率常年保持在90%以上。

省生态环境厅海洋处处长施丽丽介绍,江苏积极创新公众参与方式,广泛开展净滩志愿行动、海洋科普进校园等活动,推动全社会共同参与海洋生态环境保护,让大家“看得见海、走得近海”“观得到鸟、听得到鸥鸣”“参与进来、共建共享”。南通、盐城、连云港三市联动,同步开展大规模净滩公益行动,汇聚政府部门、企事业单位、高校学生及广大志愿者力量,每个人都用自己的方式守护着这片美丽海湾。

新华日报·交汇点记者 徐春晖

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