实现历史性改善,江苏“十四五”生态答卷绿意盎然
2026-01-06 19:41  来源:交汇点新闻  作者:徐春晖  
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PM2.5浓度五年下降16.5%,国考断面水质优Ⅲ比例五年上升11.5%,太湖水质实现“稳Ⅲ向好”,生物“上新”2363种……一连串硬核数据,标记出江苏“十四五”生态环境质量的跃升轨迹。

1月6日,省政府新闻办召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第七场——推进美丽江苏建设主题新闻发布会,亮出一份绿色“成绩单”。以高水平保护支撑高质量发展,美丽江苏的生态魅力全方位彰显,绿色正成为江苏高质量发展最鲜明的底色。

协同作战,打好蓝天碧水净土“立体战”

蓝天白云、清水绿岸,在江苏已是常态“标配”。这背后,是精准治污、科学治污、依法治污的全方位攻坚。

五年来,江苏生态环境质量实现历史性改善。省生态环境厅党组书记祖力亚提·司马义以“一升一降”两组数据印证了这一变化:2025年PM2.5浓度降至31.3微克/立方米,较“十三五”末改善16.5%;国考断面水质优Ⅲ比例达94.8%,较“十三五”末提升11.5个百分点。

向“天空”要蓝,减排硬招频出。全省以超常规力度推进结构减排。全面完成1亿余吨钢铁产能全流程超低排放改造,提前一年基本完成国三及以下排放标准柴油货车淘汰。

与“碧水”共生,河湖长治久清。五年来,长江干流江苏段全线稳定保持II类,太湖水质继续保持III类并实现总氮总磷浓度双改善,大运河连续5年水质优III比例100%。“作为河湖长制发源地,江苏构建了省市县乡四级河湖长制责任体系,并在全国率先发布省总河长令,全域推进幸福河湖建设。”省水利厅副厅长喻君杰介绍,全省累计建成幸福河湖4762条,7个河湖入选国家幸福河湖建设示范项目,水韵江苏美丽画卷铺开。

守一方“净土”,描绘和美画卷。江苏7个土壤污染源头管控重大工程实施成效评估结果全国第一,22个县(市、区)整县建成美丽乡村。省农业农村厅副厅长朱新华补充表示,全省深入推进肥药科学使用,加强农田废弃物回收处置,积极发展生态循环农业,深化农村人居环境提升。“十四五”期间,累计推进3000个宜居宜业和美乡村建设,40个宜居宜业和美乡村培育片区通过整合产业、生态、文化等要素,形成“片区带全域”的发展格局。

绿色转型,培育高质量发展“绿动能”

绿色低碳转型是美丽江苏建设的重要支撑,也是推动高质量发展的关键路径。江苏坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,让“含绿量”切实赋能发展的“含金量”。

制度创新,构建转型“四梁八柱”。江苏严格生态环境准入管理,更新划定4570个生态环境分区管控单元,实施分区域、差异化精准管控的环境管理制度,并持续推进环评“放管服”的改革,五年来全省共保障1600多个省级以上重大项目落地。“江苏低碳政策体系已经落地见效,差异化推动能源、工业、交通运输、城乡建设等重点领域实施碳达峰专项行动,制定13个设区市碳达峰行动方案。”省发展改革委副主任季鸣说,“同时,试点示范建设纵深推进,盐城、常州等4家入选国家碳达峰试点,推动71家单位开展省级‘双碳’试点,率先探索零碳园区建设,制定省级零碳园区建设标准。”

转型提速,能源结构“脱胎换骨”。“十四五”期间,可再生能源装机历史性超过传统火电成为第一大电源,全省已有近300台燃煤机组实现深度脱硝,装机占比达90%,在保障能源安全的同时实现清洁高效。产业结构同步向“绿”而生,节能环保、新能源等产业集群融合发展优势明显,“新三样”出口接近全国1/5,绿色建筑规模保持全国第一,绿色新质生产力蓬勃涌动。

市场赋能,激活转型内生动力。如何让企业从“被动治污”转向“主动求绿”?江苏以市场与金融手段双管齐下。全省积极参与全国碳市场,企业履约量与履约率全国领先。在金融侧,进一步优化升级环境经济政策,打通绿色金融政策共享通道。“环保贷”总规模达318.6亿元,在全省实施与减污降碳成效挂钩的财政政策,累计返还和奖励市县共计138亿元,全部用于环境保护与治理;“环基贷”累计授信金额超100亿元,以金融“活水”精准“灌溉”绿色项目。

生态修复,绘就人与自然和谐画卷

江豚逐浪,群鸟翩跹,勾勒出“水清岸绿、万物共生”的江苏新景。五年来,江苏坚持加强生态保护,系统推进生态保护修复,探索“绿水青山”转化“金山银山”的多元路径。

江苏建立健全国土空间规划体系,省级国土空间规划在全国首个获国务院批复,构建“两心三圈四带”省域国土空间总体格局,并构筑从陆域到海域、从山顶到海洋的“五区三带”生态治理格局,为重要生态系统保护修复提供空间指引。江苏严格保护重要生态空间,划定陆海生态保护红线1.82万平方公里、生态空间管控区域约1.47万平方公里。

从长江岸线到滨海滩涂,系统性修复工程持续展开。171个总面积约3480公顷的生态安全缓冲区,23个“生态岛”试验区串珠成。省自然资源厅副厅长孙卫东介绍,江苏坚持山水林田湖草沙一体化保护修复,互花米草治理三年任务两年完成,累计除治45.4万亩。

同时,江苏在全国率先启动以县域为单元的生物多样性本底调查并实现“全覆盖”。珍稀生灵用“脚”投票:长江江豚活跃范围扩至整个江苏段,东方白鹳从局部“住户”变为遍布13个设区市的“常客”,成为生态向好的“代言人”。

绿水青山既是自然财富、生态财富,又是社会财富、经济财富。全省累计建成41个国家生态文明建设示范区,14个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,数量位居全国前列,城乡生态宜居水平不断提升。各地积极探索“生态+文旅”“生态+农业”“生态+科创”等新模式,让好风景带来好“钱”景。

新华日报·交汇点记者 徐春晖

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