税收关系广大经营主体和千家万户的切身利益，在服务百姓民生和高质量发展方面发挥着重要作用。4月1日，在第34个全国税收宣传月到来之际，由新华日报·交汇点新闻推出的“专题访谈”节目邀请国家税务总局江苏省税务局党委书记、局长许光烈，围绕“税收·法治·公平”主题，与网友、读者进行分享。

用足用好减税降费政策“工具箱”

打开中国经济版图，经济大省的重要性不言而喻。在今年全国两会期间，“经济大省要挑大梁”再次成为社会各界热议的话题。

“一直以来，全省税务系统坚持以服务发展大局为己任，在依法征税收费服务高质量发展的同时，用足用好减税降费政策‘工具箱’，持续激发发展动力、创新活力。”许光烈说。

“服务770多万涉税经营主体，5800万自然人纳税人，7500万缴费人。”数据无言，却有力记录着过去一年高质量税费服务如何助力江苏经济社会高质量发展。

数据一：去年，全省税务系统组织税费收入突破3万亿元，其中税收收入规模保持在1.5万亿元；实现社保费收入近7700亿元。这些真金白银，为经济社会发展和保障民生福祉提供了坚实的财力基础。

数据二：去年，全省税务系统落实支持科技创新和制造业发展减税降费3185亿元，约占全国八分之一。这些政策红包，有力促进了科技创新和制造业发展。2024年，全省高新技术企业达到5.7万户，创新群体不断扩大；高新技术产业销售收入同比增长8.7%，较全省总体增速快7.7个百分点；制造业企业销售收入同比增长4%，较全省总体增速快3个百分点，经济活力持续增强。

数据三：去年，全省税务系统办理出口退税2988.8亿元，约占全国六分之一，且办理平均时长压缩至5天以内。快捷高效的出口退税，助力了外贸出口的稳定增长。2024年江苏外贸进出口5.62万亿元，同比增长7%，其中出口3.65万亿元，同比增长8.3%，出口规模创历史新高。

打造法治公平一流税收营商环境

从1992年开始，税务系统将每年4月份定为税收宣传月，今年已是连续开展的第34个年头。

许光烈介绍，今年，第34个全国税收宣传月活动主题是“税收·法治·公平”，就是要以税收宣传月为契机，全面贯彻落实依法治国基本方略，推动法治公平成为税收宣传的主旋律，积极引导各类经营主体尊法学法守法用法，切实增强合规经营意识，强化依法诚信纳税自觉，构建良好税法遵从环境。

法治公平是最优的营商环境，也是最好的税收支持。

今年税务部门将连续第12年开展“便民办税春风行动”。记者注意到，近年来我省持续开展“便民办税春风行动”，已推出不少办税缴费便利化举措。

税费政策更直达、更快享，运用税收大数据，推送政策1.4万批次，涉及纳税人缴费人2500余万户次；税费服务更便捷、更精细，现在超过98%以上的税费业务都可以“网上办、掌上办”，数电发票推广后企业开票时间压缩至分钟级；诉求响应更及时、更高效，去年一年，全省税务系统共解决纳税人缴费人诉求约16.6万次；争议化解更亲民、更暖心，率先将“人民调解”引入争议处理，将97%以上矛盾纠纷化解在县级以下，调处时间缩短30%，争议化解率达到80%。

“前段时间我去南京联创集团开展‘税企面对面’交流，孙力斌董事长告诉我，‘都不用企业跑，税费优惠通过系统就直接到位了’。”许光烈说。

“高效办成一件事”是优化政务服务的重要内容，在去年国家和省列明的“一件事”清单中，江苏12个税费“一件事”实现了一次办、一次成。比如“企业跨区迁移一件事”，目前，全省符合条件的跨区迁移事项均可即时办理，企业跨区迁移实现“零障碍”。 

最大限度助经营主体“自我遵从”

促进法治公平，一手要抓服务，一手还要抓管理。

一直以来，江苏税务部门坚持服务和管理并重，最大限度帮助广大经营主体“自我遵从”，同时实施递进式管理“倒逼遵从”，坚决捍卫税法的严肃性和公正性。

“税务执法服务监管要‘刚柔并济’，用一句话来概括，就是让税收执法既有温度、更有力度！”许光烈介绍，在具体实践中，一是“治未病”，着力提供税费政策确定性；二是“常提醒”，着力引导自我纳税遵从；三是“重引导”，着力营造诚信纳税氛围；四是“强监管”，着力防范重大涉税风险。

记者注意到，江苏在全国率先出台了税费政策确定性管理办法，进一步统一税费政策理解和执行口径；在全国率先实施“税直达”纳税信用预警提醒服务，针对未及时申报等情况，及时提醒纳税人缴费人自我纠正，帮助4.6万户企业修复纳税信用。

数据显示，去年1.4万家企业纳税信用等级提升到A级，全省超过12万家A级纳税信用企业享受银行贷款利率优惠，全年50万户企业通过“银税互动”获得信贷支持3419亿元。与之相反的是，纳税信用等级低的企业往往会在招投标、贷款等方面受到限制，倒逼这些企业依法诚信纳税。

2025年是“十四五”收官之年，当前经济复苏仍面临挑战，江苏税务将如何进一步激发市场活力、夯实征管基础、提升税务效能，为中国式现代化江苏新实践注入新动能？

“当前，我们正在实施《税费征管“强基工程”三年行动计划》，围绕提质基础数据、精准基础申报、增效基础制度、规范基础流程、改进基础管理、优化基础力量，推出6大类80项任务240条具体措施，着力解决影响征管效能的基础性、源头性问题。”许光烈进一步介绍，在“强基工程”基础上，实施《效能税务建设三年行动计划》，推出3大类12项任务51条具体措施，大力开展税务法治强链、税务数智赋能、税务治理提质“三大行动”。

“税收关乎国计民生，法治与公平是现代化治理的基石。我们将以法治为纲筑牢税收治理根基，以公平为本护航市场竞争有序，以创新为翼赋能高质量发展，与社会各界携手，共绘‘法治护企、公平惠企’的新图景！”许光烈说。

统筹：许海燕 薛澄

记者：王建朋

执行：韦轶婷 尚雪红

主持：王璐瑶

摄像：曹阳 郭凯伟

剪辑：费念渠

美编：施彩娟