编者按：“为国家试制度、为地方谋发展”。自2019年8月设立以来，中国（江苏）自由贸易试验区主动探索、先行先试，改革成果持续涌现。在江苏自贸试验区设立5周年之际，记者跟随省自贸办、省人大代表和省政协委员们分赴各片区参观调研，即日起，新江苏传媒推出“代表委员看自贸”系列报道，全面呈现新时代改革开放新高地建设风采。

黄海之滨，千帆竞发；千万标箱，东方大港。

“建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、‘一带一路’沿线国家（地区）交流合作平台”是连云港自贸片区的三大战略定位。

5年来，连云港自贸片区大胆探索、先行先试，取得了丰硕成果——累计形成制度创新成果190项；以连云港市2.7‰的面积，贡献了全市近1/3的实际利用外资、1/5的外贸进出口、1/8的新设企业；累计新增企业数超2.2万家……一幅繁荣发展的壮丽画卷正在这片土地上徐徐展开。

制度创新引领，便利通关再提速

一艘从巴西远道而来的40万吨散货船，在6条拖轮的协助下稳稳靠泊。同时，搭乘中欧班列从哈萨克斯坦运来的海绵钛也在此处集结，准备通过海运发往泰国……在盛夏的连云港港码头，是一派繁忙而有序的景象。

“以前外贸企业想从连云港港口进口一批货物，需要分别向海关、检验检疫、海事等部门提交相关单证和信息，流程繁琐且耗时长。”连云港港口相关负责人介绍，通过“港航通”特色国际贸易“单一窗口”，如今企业只需“一键申报”，平台便会自动将信息分发给各个相关部门进行处理，大大缩短了货物的通关时间。

货主“零门槛”、物流“零待时”，这一新模式大大减少了各级代理费用支出，并提高了口岸大通关效率。“港航通”特色国际贸易“单一窗口”只是片区众多制度创新成果中的一项。

连云港自贸片区管委会负责人介绍，5年来，连云港片区始终突出特色，持续抓好制度创新——目前，海铁联运3项标准上升为国家标准，2项入选长三角自贸试验区制度创新案例，3项入选全省“十佳制度创新成果”，41项在全省复制推广。

下一步，围绕港口“枢纽港、产业港、物流港、贸易港”的定位，连云港自贸片区将加强口岸通关规范化、标准化建设，完善“单一窗口”功能，以做强港口最大特色，致力成为内外联动新标杆。

依托优势区位，打造东西双向开放门户

向西连接广袤陆桥，深入中国西北部乃至中亚、欧洲；向东面朝浩瀚海洋，与东南亚、南亚及太平洋沿岸地区紧密相连，作为新亚欧大陆桥的“东方桥头堡”，连云港有着得天独厚的开放基因。

1992年12月1日，连云港在全国最早开行国际集装箱运输班列；2014年5月19日，中哈（连云港）物流合作基地建成投产，是中哈两国共建“丝绸之路经济带”的首个实体平台，也是连云港贯彻落实“一带一路”倡议的首个国际经贸项目。

走进中哈物流基地，一列列满载货物的列车交错穿行——西行的列车上，中国制造的精密机械、电子产品及日常消费品被运往哈萨克斯坦阿拉木图；返程的列车一路向东，满载着来自哈国的铁合金、棉纱和哈国小麦……古丝绸之路上的声声驼铃，穿越了千年的风霜，蜕变为“钢铁巨龙”，以火车的轰鸣声昼夜兼程，续写着新时代的丝绸之路传奇。

连云港自贸片区的正式成立，如同一股强劲的东风，为中哈物流基地的发展注入了新的活力与无限可能。

“我们积极创新物流模式，在全国首创中欧班列‘保税+出口’货物集装箱混拼新模式，为企业降低了超七成的运输成本；不断提升智能化水平，借助‘中哈物流场站’信息化跟踪系统，实时追踪货物运输状态，为企业提供更加便捷、高效的服务。”中哈物流园相关负责人介绍。

据悉，中哈物流合作已累计完成集装箱进出场量约101万标箱，其中2023年完成24.3万标箱、增幅10%。霍尔果斯无水港，实现了港口、航运、铁路的优势集成，2019年来累计完成集装箱换装量118.3万标箱，其中2023年完成30万标箱、增幅12.8%。连云港中欧班列开行量近5年累计开行国际班列3122列，均增18.3%。

大道致远，海纳百川。一面连接陆桥，一面临眺海洋，连云港依托优势区位，日益成为国际国内海陆物流链的重要节点和东西双向开放的重要门户。

项目“加速跑”，产业发展动能澎湃

随着江苏自贸试验区的挂牌，连云港片区迎来了前所未有的发展机遇，尤其在项目建设方面，展现出了惊人的“加速度”。

在中国医药圈一直流传着一句话，“中国医药创新看江苏，江苏医药创新看连云港”。拥有恒瑞、豪森、康缘、正大天晴等多家生物医药龙头企业的连云港具备打造“中华药港”的优势条件。

2019年7月，中华药港启动建设，总规划面积30平方公里。目前核心区集聚医药研发、生产、商务及技术服务等各类企业30多个。“现在我们已经汇聚了国内外顶尖的医药研发机构、生产企业及服务机构，形成了一个集研发、生产、销售、物流、服务于一体的高端医药产业集聚区。”中华药港相关负责人介绍，连云港自贸片区在新药研发、公共服务体系建设等方面给予了支持，让医药企业后顾无忧，持续加大创新力度。

截至目前，中华药港已累计获批24个1类新药，通过境外质量认证药品40多个。中华药港项目，也成了连云港自贸片区的标志性工程，更是推动高质量发展的新引擎。

5年来，连云港自贸片区始终突出项目建设，持续夯实硬核支撑。如今，片区内不仅有生物医药、新材料、新能源和高端装备等先进制造业的蓬勃发展，更有现代物流、跨境电商、科技服务、金融服务等现代服务业的交相辉映。

下一步，片区将全力打造高端产业集聚区——结合“中华药港”建设，在医药公用保税仓库等领域进行布局，加快打造国际化高端生物医药园区；联动石化产业基地一体化发展，加大油品贸易便利化探索力度；依托临港产业和物流优势，打造行业领先的装备制造研发生产基地。推进综保区争先进位，在跨境电商、冷链仓储、保税维修等领域积极探索新业态新模式。

【代表委员之声】

省政协委员、江苏海洋大学党委副书记、校长宁晓明：去年，首届中欧班列合作论坛在连云港召开，当天下午，我们就和哈萨克斯坦成立了新亚欧陆海联运通道研究院。未来，我们也将积极发挥海洋特色与人才支撑优势，积极开展与通道沿线国家的交流合作，努力为实现“一带一路”共建共享共赢作出应有的贡献。

省政协委员、九三学社连云港市委会主委、市医保局局长杨光：作为一个连云港人，我非常欣喜地看到连云港自贸片区日新月异的变化。从本职工作（医保）出发，我也非常希望片区内的医药产业能够有良好发展，接下来，我会更关注连云港的创新药进医保目录，以及一些新药的挂网销售，全心全意服务好片区发展。

省人大代表、连云港市连云区墟沟街道南巷社区党委书记、居委会主任秦泗花：通过实地参观，我们对自贸工作有了更进一步的理解。我是来自社区的基层代表，都说社区虽小，但连着千万家。今年我们通过政策宣传，为自贸片区招引进31家企业，也带着社区居民到跨境电商平台买东西，深刻感受到了自贸片区对我们当地经济发展起到的巨大作用。

新华报业·新江苏记者 强慧娟