当蓝天白云成为常态，绿水青山触目可及，江苏的生态环境如何再改善，为高质量发展提供更有力的支撑？7月24日，江苏省人民政府新闻办公室召开全面推进美丽江苏建设的实施意见新闻发布会，亮出美丽江苏建设的“线路图”和“任务书”。

《实施意见》明确，美丽江苏建设分三个阶段，具体是：“十四五”深入攻坚，到2025年，美丽江苏建设成效显著；“十五五”巩固拓展，到2030年，美丽江苏基本建成；“十六五”整体提升，展望2035年，美丽江苏全面建成。美丽江苏建设主要任务有：推进全省彰显绿色发展之美、彰显自然生态之美、彰显城乡宜居之美、彰显水韵人文之美、彰显区域善治之美。

持续打好攻坚战，让鸟语花香处处可见

党的十八大以来，在全省地区生产总值连跨7个万亿元台阶的同时，全省PM2.5浓度改善了54.8%，国考断面优Ⅲ比例改善了49.5个百分点。公众生态环境满意度连续5年超过90%。

西山景区 沈惠峰 摄

“成绩固然可喜，但当前我们最紧迫的任务仍然还是污染防治攻坚。”江苏省生态环境厅厅长蒋巍介绍，江苏将持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量从量变到质变。围绕太湖治理，在2023年上半年、2024年上半年太湖水质实现Ⅲ类、达到良好湖泊标准的基础上，将向全年达Ⅲ类冲刺迈进，努力打造全国湖泊治理的标杆。聚焦长江大保护和“十年禁渔”，开展长江水生态考核试点，推动从改善水质向改善水质、水生态并重转变，促进“人水和谐”。

近期调查结果显示，全省记录的物种数达8842种、同比增加1939种，金雕、豹猫等多年未有记录的物种回归视野。“我们将全面实施重点生态功能区建设，动态更新自然生态保护修复行为负面清单，健全生物多样性观测网络，让鸟语花香在江苏大地处处可见。”蒋巍说。

“自然资源部门是生态文明建设的重要职责部门，也是美丽江苏建设的主力军。”江苏省自然资源厅副厅长孙卫东介绍，当前全省共划定陆海生态保护红线1.82万平方公里，成功创建15个全国自然资源节约集约示范县（市），共建成绿色矿山107家，扎实推进南水北调东线湖网地区国家山水工程建设，完成生态保护修复面积69万亩。

“下一步，全省自然资源系统将立足部门职责，以实际行动推动《实施意见》贯彻落实。”孙卫东表示，接下来，省自然资源部门将进一步健全国土空间规划体系严格自然资源整体保护，强化资源节约集约利用，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，并继续实施土地、矿山、海洋等生态保护修复重大工程，夯实美丽江苏生态本底。

擦亮绿色底色，离不开资源节约和循环利用。为推进原材料节约和资源循环利用，省发改委牵头起草并以省政府办公厅名义印发《加快构建废弃物循环利用体系的实施意见》。省发展和改革委员会二级巡视员李义介绍，该意见瞄准当前制约我省废弃物循环利用的堵点难点，以问题为导向，明确了2027年和2030年两阶段目标：到2027年覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系基本建立，主要废弃物循环利用取得积极进展；到2030年，覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系全面建立，各类废弃物资源价值得到充分挖掘，废弃物循环利用水平总体居于全国前列。

培育“美丽细胞”，让家园更美好

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。为让江苏人拥有更美好的家园，《实施意见》明确要求推进园区、企业、学校、街道、庭院等“美丽细胞”建设，推进实施城市更新行动和乡村建设行动。

“江苏作为东部发达省份和经济大省，当前常住人口城镇化率已超过75%，城市发展进入了由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的阶段。”江苏省住房和城乡建设厅副厅长金文认为，提升品质、完善功能、增强韧性成为当前和今后一个时期城市建设的重要目标任务。“实施城市更新行动既是落实国家重要战略部署要求，也是落实美丽江苏建设的重要举措。”

今年5月，省政府办公厅出台的《关于支持城市更新行动的若干政策措施》为推进城市更新提供制度和政策支持。近期，省住建厅还会同省财政厅、省委金融办，制定了《江苏省“城新贷”财政贴息实施方案》，通过对符合条件的城市更新贷款项目给予1个百分点的贴息，鼓励实施主体积极参与城市更新行动。金文说：“下一阶段，省住房和城乡建设厅将聚焦美丽江苏建设的总体目标与工作任务，持续深入推进我省城市更新行动，有效改善人居环境，让老百姓有更多的获得感、幸福感。”

与此同时，美丽乡村建设稳步推进。据省农业农村厅副厅长孙翔介绍，我省已建成首批1241个宜居宜业和美乡村，将2200多个行政村、39个片区列入2024、2025年度培育计划、有序推进。“省级财政整合设立奖补资金，从今年起、三年计划投入89亿元，专项支持宜居宜业和美乡村建设和农村人居环境整治提升。”

除了农居，全省农业也在朝着绿色方向发展。今年以来，我省实施太湖地区农业绿色发展行动，在太湖地区12个县实施化肥农药实名制购买、定额制使用项目，扶持9个秸秆综合利用重点县建设，辐射带动主要入湖河道两侧500米范围内的秸秆离田。同时，增设太湖地区农业绿色发展监测专项，支持16个县对种植业绿色发展、池塘养殖尾水、畜禽粪污资源化利用等情况开展监测评估。

孙翔表示：“下一步，我们将坚持生态优先、绿色发展，聚焦投入品高效利用，科学推进肥药减量增效，积极推广生态循环农业，不断加强农业废弃物回收处置，大力推进农村人居环境整治提升，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。”

做足“水+文化”文章，彰显“水韵江苏”风采

江苏因水而生、因水而兴、因水而美，拥有打造美丽江苏建设示范样板的优质文旅资源条件。《实施意见》中明确提出，要把“水韵江苏”打造成美丽江苏的鲜明符号，彰显各具特色、各现其美的“水韵江苏”风采。

“我们将推进品牌化建设，做足‘水+文化’文章，让美丽江苏建设在文旅领域有更多可观可感的‘实景图’。”省文化和旅游厅副厅长钱宁介绍，围绕培育世界级运河文化遗产和滨海生态旅游廊道、建设扬子江城市休闲和陆桥东部丝路旅游带、打造沿太湖和洪泽湖生态文化旅游区，我省去年完成6个实施方案的制定工作，正在推动方案转为行动、蓝图转为现实。目前，全省“廊、带、区”系列实施方案228项重点文旅项目，推进完成的占93.9%。银联商务数据显示，上半年全省异地文旅消费占全国10.1%，保持全国第一。

接下来，省文化和旅游部门将深入实施入境旅游促进计划，以“园林里的诗意相遇”“丝路中的水韵江苏”“流动的文明”“东方美学生活”等为主题，加大旅游推广与合作力度。钱宁表示，将努力把“水韵江苏”打造成美丽江苏的鲜明符号，吸引更多人到江苏感受美的风光、美的味道、美的人文、美的生活，收获美的发现。

地处“一带一路”交汇点，江苏是中国对外开放的一扇窗。如何让人们透过这扇窗，看到江苏美丽的生态环境？蒋巍介绍，未来，将进一步加强生态环境保护国际合作，推进先进生态环境技术“引进来”、绿色产品和绿色技术“走出去”，努力使江苏成为展现中国生态环保生动实践的重要窗口。

当前，美丽江苏建设的科技支撑正在不断加强。省科技厅副厅长赵建国表示，今年，省自然基金项目专门设立新能源和储氢、深地与环境等专题，在碳捕获、利用与封存以及生态系统碳汇巩固能力提升等方面，立项支持100多个重大项目。着力提升重大创新平台建设能级，全省推动低碳智能燃煤发电与超净排放等3家全国重点实验室和环境工程、固体有机废弃物资源化高技术研究等27家省级重点实验室高质量运行，在环境污染控制、生态保护与修复、碳排放核算与监测等领域研发和服务。

新华报业·新江苏 记者苑青青 实习生 黄紫彦