近年来,江苏省交通运输行业面临企业合规能力薄弱与传统监管模式滞后的双重挑战。非法营运、超限超载等高频违法事项占比居高不下,而传统人工执法存在效率低、成本高、针对性弱等短板。为破解这一难题,江苏省交通综合执法局选取徐州市试点,创新推出“法治体检+智能诊疗”服务,以数字化手段构建新型治理模式,推动企业从“被动应付检查”向“主动识别风险”转型。
政策为基,科技破题寻路径
此次创新举措并非凭空而来。《优化营商环境条例》要求政府部门为企业提供“一站式”法律服务,国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》更明确提出推行“体检式”监管与“诊疗式”执法结合,强调预防性服务。这些政策为项目提供了坚实的制度框架。
以习近平法治思想为指引,江苏省交通综合执法局秉持“科技赋能执法、数据驱动治理”思路,确立了三大解决路径:将法规制度拆解为核心风险点指标,每条对应处罚条款与整改标准;打通运输车辆GPS轨迹、一体化平台、守护2.0执法信息系统数据,形成闭环让异常自动“亮灯”;打造线上服务体系,实现申请、报告、答疑全程线上化,让服务触达企业指尖。
智能发力,精准服务显效能
在具体实践中,智能工具成为破题关键。通过整合政策法规、企业经营、车辆运行、检查处罚等数据,该局构建起“法规制度检索—风险问题扫描—执法案例匹配”算法模型。企业只需扫码输入统一信用代码或车牌号,系统5分钟内即可生成《法治体检报告》,清晰列明风险等级、整改指引及对应法条。目前,该功能已在“江苏省交通运输综合执法信息系统指挥云”模块试用,其针对性获试点企业广泛认可。
同时,7×24小时AI问答引擎的嵌入,通过自然语言处理技术实现政策解读、案例咨询等即时响应,不仅解答效率较传统人工大幅提升,更满足了企业“深夜问法”的需求。分阶段推进策略则确保了服务落地见效:一季度摸清底数形成基础数据库,二季度构建模型并测试优化,三季度推出一体化模块降低使用门槛,四季度联合多方推动服务向全行业延伸。
成效显著,创新模式树样板
经过一段时间的实践,“法治体检+智能诊疗”服务成效逐步显现,三大创新点凸显差异化价值。“三维一体”服务模式首创“企业在线邀约—AI定制清单—执法端同步预警”政企联动流程,破解了传统检查中“企业被动、执法盲目”的难题;生成式AI深度赋能,基于DeepSeek-70B模型实现法规问答精准化,结合历史数据输出趋势预警;区块链存证则确保电子证据合规,实现“秒级存证、全程可溯”,提升了执法公信力。
试点企业呈现出“五降低一提升”的良好态势:高频违法事项发生率、行政处罚案件量、合规管理成本、法律咨询费用、年均线下迎检时间均大幅降低,政务服务效能显著提升。
下一步,江苏省交通综合执法局将持续优化动态风险评分算法,探索对“体检合格”企业的激励机制,并将该模式向水上运输、港口经营等领域延伸,力争打造跨领域合规治理样板,为全国交通运输行业法治建设提供可借鉴、可推广的“江苏经验”。



