今年下半年以来，江苏交通执法全力让船民办事“少跑腿、好办事”！江苏省交通综合执法局精准锚定《江苏省交通运输厅高效办成服务船民“一件事”实施方案》目标，聚焦内河水路运输领域“办事繁、跑动多、成本高”的民生痛点靶向发力。通过打出流程再造减环节、服务下沉优体验、执法优化提质效、区域协同破壁垒的“组合拳”，推动政策红利直抵船民船头、精准覆盖水运一线，为江苏水路运输高质量发展注入醇厚民生温度，绘就新时代交通为民服务的崭新图景。

流程再造减环节，办事效率“提上来”。2025年7月31日《江苏省交通运输厅高效办成服务船民“一件事”实施方案》正式印发后，针对船民办事“多次跑、材料多”难题，江苏交通执法以数据共享为核心，推动政务服务从“分段办”向“集成办”转变。在船员服务领域，推行全职业周期“一站办”，已通过安全培训、考试并取得健康证明的船员，可一次性申请“适任证书核发+服务簿配发”等关联事项，实现“一次申请、一次办结”；初次申请船员考试实行“即考即知”，考试后当场查分、证书邮寄到家，截至目前累计办理3149件，减少船员跑动次数。在船舶营运领域，实施全周期“统一受理”，船舶识别号授予、营运证配发等8个事项“一窗收件、联动审批”，截至目前已办件811件；推行材料“免提交”，企业营业执照、水路运输经营许可证等通过部门数据核验无需报送，船员全职业周期事项材料“免于提交”办件达3048件；对船舶所有权证书、船检证书等推行“容缺受理”，申请人书面承诺后可先办后补，累计容缺办理430件，大幅缩短办事时间。

服务下沉近船民，办事距离“短下去”。伴随“船民一件事”改革在全省逐步铺开，今年8月江苏率先推广苏州“区县受理、市局审批、区县发证”试点经验，精准破解船民“上岸办、远途跑”困境，织密“就近办”服务网络。将船舶登记、船员证书、营运证到期换证等高频事项，延伸至13个设区市的县级交通窗口及“苏交速办”水上便民服务点，船民停船即可办理业务，高频事项“就近办理”截至目前已达815件。优化船舶文书签注服务，《航行日志》《油类记录簿》等五类文书实现“全程网办+全省通办”，船员可通过“免申即领”“就近申领”“贴纸签注+邮寄到家”等方式办理，累计集成办理776件；启用内河船舶、船员“电子文书”“电子证照”，电子文书与纸质文书等效，船员电子证照办件量截至目前达9512件，实现“数据多跑路、船民少跑腿”。

柔性执法显温度，监管服务“融起来”。在“船民一件事”改革纵深推进过程中，自7月起同步落地柔性执法相关举措，在提升服务效能的同时创新监管模式，推动执法从“严管”向“严管+厚爱”转变。推行内河水域“最多查一次”，对同一船舶同一航次实行“综合查一次”，截至目前已检查5952艘次；推进线上非现场执法，通过智能电子卡口、无人机巡航等手段，线上发现处置内河交通违法案件572件，减少对船舶正常营运干扰。深化“柔性执法”，实施轻微违法行为免罚清单，对船舶未按规定悬挂国旗、《垃圾记录簿》错记漏记等轻微违法，依法不予处罚311艘次；执法中坚持“处罚与教育相结合”，通过说服教育、警示告诫等方式引导规范营运，杜绝“一罚了之、以罚代管”，让执法既有力度更有温度。

区域协同促联动，发展动能“强起来”。立足长三角一体化发展，江苏交通执法部门领先推动跨区域服务“通办互认”。自“船民一件事”改革实施以来，在船舶检验领域，实现长三角区域营运检验“通检互认”，鼓励船舶就近申请检验，做到“即到即检即走”，截至目前累计办理1533件，提升区域检验效率；在船舶转港领域，省内转港实行“快捷办”，登记机关共享船舶所有权证明、新所有人身份证明等材料预审，截至目前已办理52件，缩短船舶停航时间，减少船企经济损失。同时，加快推进长三角船舶过闸“一键通达”，全省统一使用新版“船讯通”APP，优化过闸申报流程，规划2026年实现区域过闸“一线直航”，为跨区域水路运输减负提速。

截至目前，江苏交通执法部门推动服务船民“一件事”各项举措落地见效，船民办事成本平均降低30%，行业满意度持续提升。下一步，将持续深化数据共享、强化部门协同，完善“苏交速办”服务品牌，推动“一件事”向“一类事”拓展，为建设交通强省、服务长江经济带发展提供坚实支撑。