“在南京逛街，退换货不用跑断腿；在苏州买东西，异地异店也能退；无锡的‘维权热力图’，找服务站像查地图一样方便……”如今，这样的舒心消费体验在江苏已成常态。为深入贯彻落实省委、省政府提振消费的决策部署，省市场监督管理局牵头推进全省优化消费环境三年行动若干措施落地见效，紧扣“能消费、敢消费、愿消费”核心目标，以制度集成、智慧赋能、多元共治为抓手，既让消费者满意度持续领跑全国，更给经济高质量发展注入强劲动能，实现民生福祉与市场活力的双向提升。

夯实“能消费”基础，融合品质消费新空间

省市场监督管理局在全国率先探索放心消费集聚区培育融合机制，针对商圈、市场、景区等重点消费场景，实施制度集成、智慧赋能、多元共治三大创新措施。培育工作重点围绕省商务厅确定的130家服务消费融合场景单位、50家夜间消费集聚商圈、步行街，及近年消费环境建设基础较好的市场、景区开展引导，让品质消费空间覆盖城乡核心消费场景。

各地结合区域特色打造标杆：无锡崇安寺商圈上线全省首个“维权服务热力图”，标注805个服务节点，重点商圈服务站覆盖率超90%，消费者找维权服务像查导航一样便捷；南京依据全省三年行动分解62项举措，牵头签署《南京都市圈优化消费环境行动合作协议》，建立100个放心消费集聚区培育库，推动新街口商圈、夫子庙景区等成为“放心消费示范窗口”；徐州区分核心商圈、文旅景区、乡村民宿设定差异化培育标准，在彭城七里街区推进“互联网+明厨亮灶”监管，试点“彭城码”归集商家信息直连12315平台，让“消费放心”延伸至乡村角落。同时，全省大力开展承诺标识数字化、“一店一码”信用溯源等活动，显著拓宽消费渠道、降低消费升级门槛，让“能消费”有了更坚实的空间载体。

筑牢“敢消费”保障，创新消费维权机制

为打消消费者顾虑，省市场监督管理局从源头治理入手，引导经营者建立消费者权益保护合规体系，完善首问负责和先行赔付制度，落实安全保障、质量保障和售后服务责任，强化平台对入驻经营者身份信息的核验与定期更新等法定义务，从根源预防消费侵权问题。同时，在全省积极推广线下购物无理由退货、小额纠纷先行赔付、“一键和解”线上维权、消费维权服务站等关键举措，全年新增10000家线下无理由退货承诺实体店，通过消费投诉30分钟响应试点，让消费者维权更便捷、更放心。

各地创新实践让“敢消费”落地生根：南京“宁放心”消费智慧平台访问量超10万人次，大型综合体入驻率100%，开展210次退换货体察且承诺兑现率100%，593家“五进”（商场、超市、市场、企业、景区）规范化消费维权服务站遍布城乡，“一键和解”培育库累计和解纠纷超2.5万件；无锡引导ODR系统日均处理纠纷42件，将纠纷时长压缩至5天，更推动16部门联合发布《预付卡管理细则》，破解“预付卡跑路”痛点；徐州以“淮海购无忧”平台为核心，构建“无理由退货+一键和解+资金池垫付+促消费指引”四位一体机制，实现投诉“一键推送、即时响应”，48小时未和解可升级至12315，打通维权“最后一公里”；苏州牵头制定国家标准《售后服务无理由退货服务规范》，推动12.3万家商户承诺退货，让“无理由退货”有了全国认可的“江苏标准”。

提升“愿消费”体验，打造诚信消费环境

省市场监督管理局深入开展以“安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”为核心的放心消费承诺行动，每年培育1000家放心消费商店、网店、直播间、餐饮店、工厂等基础单元；完善“江苏精品”评价认证和标识管理机制，累计认证“江苏精品”916个；加强生产性服务业、生活性服务业及公共服务三大领域质量监测，打造30个“服务质量承诺消费场景”；深化长三角地区放心消费环境建设合作，每年新增50家长三角地区异地异店退换货企业，用诚信与品质让消费者“愿消费”。

各地特色实践进一步释放消费潜力：南京征集公布30个“最佳实践案例”、50个“优秀实践案例”，开展“放心消费进社区”惠民活动，让家电企业与居民面对面解决消费疑问；无锡开展“锡慧消费月月行”“放心消费 体验无锡”活动，推动母婴、不锈钢行业发布自律公约，40余家企业实行厂商一体化无理由退货；苏州打造“吴优”品牌矩阵——“吴优数购”打通数字人民币退货通道，“吴优贷”授信29.7亿元助力商户提升服务，“吴优数旅”推出20条放心体验线路，2024年社会消费品零售总额突破万亿，2025年1-7月同比增长3.4%；南通打造“通‘消’无忧”品牌，培育83项“江苏精品”、开展“南通精品家纺”认证，组织22场无理由退货国标宣贯活动，在30余个综合体播放“通畅退”宣传视频，相关经验获国家级媒体报道5篇次。

省市场监督管理局通过制度创新、智慧应用和共治共享，全面优化消费环境，既守护了百姓的“钱袋子”，也激活了市场的“动力源”。未来，江苏将持续以更优的消费生态，推动消费者满意度再提升，全力保障经济增长“主引擎”高效运转，为全省高质量发展提供更强劲的消费动能。